一、什么是原料用能

　　原料用能是指能源产品不作能源使用，即不作燃料、动力使用，而作为生产另外一种产品（非能源产品）的原料或者作为辅助材料使用，作原料使用时通常构成这种产品的实体。

二、原料用能与用作能源加工转换的区别

　　能源加工转换是指为了特定的用途，将一种能源经过一定的工艺流程，加工或转换成另外一种能源，其投入的是能源，产出的主要产品还是能源。而用于原材料，投入的是能源，产出的主要产品是能源范畴以外的产品。包括产出的某种产品在广义上可以用作能源（比如可以燃烧以提供热量），但通常意义上不作能源使用的产品。

例如，天然气液化、天然气发电属于能源加工转换过程；而天然气化工行业非燃料或动力环节消耗的天然气属于原料用能。

三、原料用能统计原则

　　我国现行能源统计方法制度是国际通行做法，只要是能源，无论其用作燃料、原料、材料或动力，都要计算其消费量，企业在填报能源统计报表时应如实统计原料用能，这样的统计方法制度全面准确反映了所有能源的生产使用全过程。例如：在石油化工行业，石油制品被用于原料加工转化为化工产品，石油制品已经被消费，而生产的化工产品为非能源产品，石油制品计入能源消费才能反映石油资源使用的过程。

　　需要注意的是，国务院印发的《“十四五”节能减排综合工作方案》（国发〔2021〕33号）文件中提出，原料用能不纳入能耗双控考核，指的是在对地区进行节能考核时将本地区原料用能进行扣减，企业在填报能源消费数据时应如实统计原料用能。