十一届三中全会以后，我国实行了改革开放政策，从高度集中的计划经济体制逐步转向社会主义市场经济体制。为了适应这一经济体制重大变化，满足国家宏观经济管理的需要，我国国民经济核算制度方法也不断改革和完善。1985年，我国开始引入西方发达市场经济国家的国民账户体系(SNA)，随着1993年SNA体系的全面实施，传统的物质平衡表体系(MPS)逐步退出我国历史舞台。作为SNA体系的核心指标，“国内生产总值(GDP)”逐步取代了MPS体系中的“国民收入”。

　　一、什么是GDP?

　　为了说明这一概念，我们先看在网络上流传甚广的一个所谓“GDP”的案例：

　　“有两个经济学研究生甲和乙，一天在路上走，发现一坨脏物。甲对乙说：你把它吃了，我给你5000万。乙一听，这么容易就赚5000万，于是就把脏物吃了。两人继续走，心里都有点不平衡，甲白白损失了5000万，什么也没捞着。乙虽说赚了5000万，但心里不踏实，这钱就真能拿得到?这时又发现一坨脏物，乙对甲说：你把它吃了，我也给你5000万。甲一想损失的5000万能赚回来，于是也把脏物吃了。但两人越琢磨越觉得不对劲，两人什么也没有得到，凭什么一人吃一坨脏物?于是就去请教教授。教授听了，无比兴奋地说：‘你们做的事情很有意义，一下子就为咱们国家贡献了1个亿的GDP!’”

　　这1个亿是GDP吗?

　　如果真的这么容易就创造1个亿的GDP，那GDP作为衡量一个国家或地区的经济总量就毫无意义了。

　　那什么是GDP呢?

　　GDP是按市场价格计算的一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。

　　在GDP的概念中，关键是要理解GDP是“生产活动的最终成果”。这里的生产，包括所有的货物生产和无酬自我家庭服务以外的所有服务的生产。GDP是生产活动创造的，没有生产，就没有GDP。最终成果即人们最终用于消费和使用的产品(货物或服务)总量。

　　这里的常住单位是指在一个国家领土上(或地区区域内)有一定的经济活动场所、一定的经济活动规模、一定的经济活动时间(一般在一年以上)的经济单位。市场价格是市场上买卖双方认定的成交价格，GDP是以货币形式来衡量生产活动最终成果总量的。

　　而在上面案例中，两人没有进行生产活动，没有最终生产成果，因此也就没有创造任何的GDP。脏物当然不是他们的生产成果，吃脏物也不是什么服务，不存在脏物或吃脏物的市场价格，赌注不等同于市场价格。这里即便有收入，它也不是生产活动对应的初次分配收入，只是再分配转移收入，是不能算入GDP的。如在澳门的博彩业中，与GDP有关的并不是赌民们全部的转移收入，而仅仅是赌场提供的中介服务(属于生产活动)收入，上面案例中没有这样的中介服务。

　　二、GDP是怎样核算出来的?

　　为了更好地理解GDP，我们要了解GDP的核算方法。

　　GDP的核算方法有三种：生产法、收入法(分配法)、支出法。生产法和收入法是从GDP的生产角度来计算的，支出法是从GDP的使用角度来计算的。

　　(一)GDP是怎样“生产”的?

　　这里先说明一下增加值的概念：增加值是指常住单位在生产过程中创造的新增价值和固定资产转移价值。

　　如下图所示：

　　一个工厂要进行生产活动，必须首先要有固定资产(厂房、机器设备等)和生产者。生产时，要投入原材料、燃料动力等非固定资产货物以及各种服务价值，即中间投入，假设其价值为100;通过工厂生产加工后，总产出的价值假设为150，那么：

　　增加值50=总产出150-中间投入100;

　　GDP=所有产业部门增加值之和。

　　这种计算GDP的方法就是生产法。

　　从收入形成角度看，超出中间投入的部分第一要补偿固定资产损耗(折旧)，假设为5;第二要支付生产者报酬(劳动者报酬)，假设为20;第三要交税(生产税净额)，假设为10;第四，剩余的15，为企业的净利润(营业盈余)：

　　增加值50=折旧5+劳动者报酬20+生产税净额10+营业盈余15;

　　GDP=所有产业部门增加值之和。

　　这种计算GDP的方法就是收入法，也叫分配法。这里涉及的收入全部都是初次分配的收入。

　　(二)GDP是怎样“使用”的?

　　看下表：

　　一个国家生产活动的最终产品(最终成果的产品形态)生产出来以后，有三种流向：消费、投资、出口(进口)，其货币形态表现为：最终消费支出、资本形成总额、净出口。

　　GDP=最终消费支出+资本形成总额+净出口。

　　这种计算GDP的方法就是支出法。

　　从理论上说，GDP的生产法、收入法、支出法三种核算方法的结果是一致的，但在实际核算中存在一定的统计误差。

　　三、为什么要算GDP?

　　1929—1933年，市场经济国家爆发了一场空前严重的经济危机，市场自动调节机制失灵。为“医治”自发的市场经济所谓的“市场失败”，英国经济学家凯恩斯于1936年发表了《就业、利息和货币通论》，开出了强化国家干预经济的“药方”，对主要的市场经济国家的经济政策产生重大影响，从而使西方经济学经历了一场“凯恩斯革命”。

　　为了适应国家干预经济的需要，必须对国民经济进行总量分析，20世纪40年代，衡量国民经济总量的指标GDP就应运而生了。

　　GDP正如卫星云图能够监测气象一样，能够提供经济状况的简明图像，及时反映国民经济的运行状况。有了GDP这个指标，政府的决策者就能判断经济是过冷还是过热，是萎缩还是膨胀，是需要刺激还是需要控制，要采取多大的政策力度。企业和居民也能根据GDP来判断经济形势，决定是否要扩大生产、投资和消费。没有像GDP这样的总量指标，决策者就会陷入杂乱无章的数字海洋而不知所措。

　　GDP核算已经成为我国社会主义市场经济条件下国民经济管理部门了解经济运行状况的重要手段，以及制定经济发展战略、中长期规划、年度计划和各种宏观经济政策的重要依据。

　　美国第一个诺贝尔经济学奖得主、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》一书中指出：“在GNP(国民生产总值，与GDP一样都是用于说明经济总量的指标)这一概念发明之前，要对经济的状况做出评价将是困难的。尽管GNP并没有得到专利权，也没有在科技博物馆中展览，但它的确是20世纪最伟大的发明之一。离开了像GNP这样的经济总量指标，宏观经济学就会在杂乱无章的数据海洋中漂泊。GNP数据有助于政策制定者掌握经济发展的正确航向。”

　　由于GDP的重要性，我国一些地区经济发展过于强调了GDP指标的内容，把GDP看成“一俊遮百丑”的硬指标，产生“GDP崇拜”，出现了GDP的认识误区。一些人把“以经济建设为中心”理解为“以GDP为中心”，把“发展是硬道理”理解为“GDP增长是硬道理”，甚至有些地方为了攀比而出现GDP注水现象，结果引发了GDP的信任危机，把GDP的核算逼入尴尬的境地。但是，GDP的信任危机并不降低GDP的重要性，正确认识GDP、提高GDP的数据质量是当前统计工作中要解决的最重要的问题。

　　四、如何理解GDP生产与统计?

　　就算统计数据质量不存在任何问题，GDP的生产和GDP的统计在数量上也并不是完全一致的，生产出来的GDP并不一定都能统计。为了说明这个问题，这里引入隐形经济(或地下经济)概念。

　　什么是隐形经济?简单地说就是处在政府管理监督之外或者背着政府进行的各种经济活动。隐形经济由灰色经济和黑色经济两部分组成。灰色经济主要指在国家监控之外的非法经营和非法收入所得，如车辆非法运营、“走鬼”经济、兼职的隐形收入、隐性就业等。这类经济活动的本身是合法的，但其经营违法;对社会没有实质的危害，但却在国家税收、工商等部门的监管之外。黑色经济是指各种非法的经济活动，比灰色经济更加隐蔽，更加逃离政府的控制，如贪污受贿、侵吞国有财产、走私贩毒、卖淫嫖娼、制假卖假、非法传销、非法融资、非法博彩、网络诈骗、洗钱、黑社会等各种犯罪的经济活动。

　　许多隐形经济活动本身是属于生产活动的，也能创造GDP，却不能纳入政府的统计之内，因为它们逃脱了政府控制或监管，是违法犯罪的。换句话说，政府控制或监管不到的经济活动，不能也不应该纳入政府统计的GDP之内。如果违法犯罪活动都能堂而皇之地纳入政府核算的GDP，那么，由于对GDP的“追求”，一些政府可能会削弱对违法犯罪活动的打击力度甚至包庇纵容，从而引发严重的社会问题。

　　另外，军队和武警的所有经济活动是地方政府控制或监管不到的，所以军队和武警活动，包括军队和武警企事业单位活动以及国防活动生产的GDP不计入地方的GDP，统一由国家统计局来核算。

　　五、GDP与税收是什么关系?

　　近年来，广州税收占GDP的百分比(宏观税负)基本保持在25%左右，高于深圳、低于北京和上海，宏观税负差别很大，而且北京、上海近年来的宏观税负的波动也比广州大。

　　GDP与税收有什么关系，税收能说明GDP吗?

　　首先，GDP与税收存在大致的整体与部分关系。计入GDP的税收不是所有的税收，GDP只与初次分配的生产税有关，生产税(净额)是GDP的四大构成要素之一，而企业所得税、个人所得税等再分配的税收不包在内。2005年广州地区税收收入1306亿元，计入GDP的税收只有1000多亿元，占GDP的20%左右，低于宏观税负。

　　其次，GDP在各地、各行业、各时期的计算方法都是一致的、稳定的，而税收在不同地方、不同行业、不同时期、不同税种的计算方法不一致、不稳定，这样导致两者的增长速度是不一致的。税收与各区域的税收政策有关，如经济特区、直辖市、计划单列市与一般城市的税收政策不同，发达地区与不发达地区的税负不同，国家高新技术产业开发区内外的税收政策也不同;税收与产业结构有关，因为不同行业的税负是不一样的：农业比其他产业的税负要低，鼓励发展的产业比一般产业的税负要低，一般产业又比限制发展的产业的税负要低;不同税种的计算方法不同，如所得税实行累进税率，营业税实行比例税率等等。另外，税收还与各地的征管力度有很大关系，存在常住单位偷税、漏税、补税、罚税等现象。

　　所以，GDP与税收有一定的相关关系，但不完全对应。用税收去说明GDP，相当于用部分去说明整体，由于部分与整体在增长速度上不完全一致，这种说明和比较不是很准确的。

　　六、如何理解绿色GDP?

　　20世纪世界发生了八大公害事件，导致了严重人类疾病和死亡。这些事件全部与环境污染有关，而这些环境污染正是人类的生产活动引起的，特别是工业生产。生产活动一方面促进了经济发展，创造了财富，改善了人类生活;另一方面又破坏了人类赖以生存的环境，造成人类生活质量的下降。

　　20世纪70年代，世界上发生了两次石油危机，石油价格暴涨引起了西方主要工业国的经济衰退，使人们认识到有限资源对于经济发展的重要性。人们无休止地掠夺自然资源，短期看，经济发展了，收入提高了，但可利用的资源从绝对量上逐年减少甚至很快耗竭，影响到经济的进一步发展。

　　破坏环境和掠夺资源的粗放式经济增长方式能获得短期的经济效益和经济增长，但这是不可持续的。现行GDP没有全面反映经济活动所付出的代价，只考虑经济成本，未考虑资源耗减和环境退化成本，这是不完善的、局限的。经济发展中越来越严峻的环境和资源问题，促使人们要找到一种能够综合反映环境和资源的国民经济核算体系，以便为政府提供环境资源成本有关信息，帮助政府在促进经济发展、降低资源耗减和环境退化成本的同时，权衡利弊，找到三者之间一个合适平衡点，保证经济的可持续发展。20世纪70年代开始，联合国和世界银行等国际组织开展了绿色国民经济核算体系研究，绿色GDP体系就是其中最常见的一种，绿色GDP是绿色GDP核算体系中的核心指标。

　　简单说，绿色GDP是在现行GDP中扣除资源耗减和环境退化成本，是经资源和环境调整后的GDP。绿色GDP是为弥补现行GDP的缺陷而提出来的，所以绿色GDP是现行GDP的补充和完善。但目前绿色GDP核算还存在资源环境的估价量化的难点，整体上还处于研究探索阶段。

　　执笔：李 华

　　审核：贾景智