——2011年广州市经济社会发展综述

广州市统计局综合处

2011年是“十二五”规划开局之年，也是极不平凡的一年。在世界经济复苏放缓、日本大地震和欧美主权债务危机加剧的国际背景下，面对国家宏观调控、经济有所放缓以及通胀水平较高的形势，市委、市政府带领全市人民审时度势，科学决策，砥砺奋进，沉着应危机，大力促发展，呈现出经济平稳增长、物价逐步趋稳、民生不断改善的发展态势，实现了“十二五”时期经济社会发展良好开局。

一、经济保持平稳增长

据初步核算，2011年广州市实现地区生产总值（GDP）12303.12亿元，同比增长11.0%。其中一、二、三产业分别完成增加值203.06亿元、4532.52亿元和7567.54亿元，分别增长3.1%、11.5%和11.0%，对GDP增长的贡献率分别为0.5%、38.8%和60.7%。

从今年情况看，全国经济增长呈放缓趋势，GDP增速由一季度的9.7%下滑至上半年的9.6%，1-3季度和全年进一步下滑至9.4%和9.2%；广东省一季度、上半年、1-3季度和全年GDP增速分别为10.5%、10.2%、10.1%和10.0%。而广州市经济克服了国内外众多不利影响，一季度、上半年、1-3季度和全年GDP增速分别同比增长11.2%、11.0%、11.0%和11.0%，虽较上年有所放缓，但GDP增速企稳，增势好于全国和全省。

二、农业生产平稳增长，工业生产呈“先高后低再企稳”态势

农业生产平稳增长。2011年，全市实现农林牧渔业总产值349.44亿元，同比增长3.0%，增幅分别比一季度、上半年和1-3季度提高1.0个、0.5个和0.1个百分点。粮食生产和畜牧业保持平稳增长。

工业生产呈“先高后低再企稳”态势。2011年，全市完成规模以上工业总产值15806.84亿元，同比增长12.9%，增幅比一季度回落0.9个百分点，分别比上半年和1-3季度累计提高2.6个和1.6个百分点。从各月增速看，1月、2月和3月规模以上工业总产值月度增速分别为15.1%、14.9%和7.6%，4月出现了1998年以来首次月度负增长（-2.8%），5月止跌回升（5.8%），6月延续升势（15.8%），7月再度回落至7.2%，8月后稳中回升、恢复双位数增长且增速呈加快态势。

2011年，规模以上工业实现增加值4147.71亿元，同比增长12.0%，增速低于全国（13.9%）和全省（12.6%）。分轻重工业看，重工业增加值比上年增长8.3%，轻工业增长17.1%。

三大支柱产业受日本大地震冲击，增长放缓。三大支柱产业今年出现了汽车制造业连续四个月负增长、电子产品制造业连续两个月负增长的严峻局面。汽车制造业受部分进口零部件供应不足而生产大幅滑坡，4月、5月、6月和7月连续四个月出现负增长，随着进口零部件逐步恢复，主要整车企业追补欠产，汽车生产从8月起恢复双位数增长。电子产品制造业7月出现自2008年3月由负转正以来首次月度负增长（-5.2%），8月降幅收窄（-2.2%），9月转正，其后各月增速回升。2011年，全市工业三大支柱产业完成产值7580.35亿元，同比增长11.4%，增速比全市规模以上工业平均增速低1.5个百分点。汽车制造业完成产值3066.32亿元，同比增长3.4%；电子产品制造业完成产值2024.75亿元，同比增长11.5%；石油化工制造业完成产值2489.28亿元，同比增长23.8%，增速比全市规模以上工业平均增速高10.9个百分点。

高新技术工业较快增长。2011年，全市规模以上工业实现高新技术产品产值6353.19亿元，同比增长15.9%，快于全市规模以上工业平均增速3.0个百分点；占规模以上工业总产值的40.19%，比上年提高1.67个百分点。

工业出口产品产值呈“高、低、稳”走势。2011年，我市规模以上工业出口产品产值3201.95亿元，同比增长14.1%。今年以来，我市规模以上工业出口产品产值各月累计增速呈“高、低、稳”走势，一季度增速在18.1%～27.3%之间，二季度放缓至12.1%～15.0%之间，三季度在12.5%～13.1%之间低位运行，四季度增速逐步走稳，在13.9%～15.0%之间。

三、三大需求动力有所减弱、但逐步趋稳，旅游市场繁荣

消费需求依然旺盛。随着万菱汇、太古汇、保利中环广场、万达广场和5号停机坪等购物中心的开业，商圈集聚效应明显；今年以来精心策划组织“广州夏日美食嘉年华”、“广州（沙面）西餐文化节”和“广州（国际）美食节”等一系列餐饮文化宣传推介活动，在节假日商家主题促销活动及消费力释放带动下，消费市场保持畅旺。2011年，全市实现社会消费品零售总额5243.02亿元，同比增长17.1%，增速分别比一季度、上半年和1-3季度累计提高1.0个、0.7个和0.2个百分点，增速高于全省（16.3%），与全国持平；扣除价格因素，实际增长11.4%。其中，批发和零售业、住宿和餐饮业分别实现零售额4544.46亿元和698.56亿元，同比分别增长17.0%和17.8%。全市批发和零售业商品销售总额26935.74亿元，同比增长27.0%，增幅比一季度提高8.2个百分点，比上半年提高5.6个百分点，比1-3季度累计提高1.8个百分点。

固定资产投资增速大幅回落后逐步趋稳。在上年亚运累积高基数的条件下，今年基础设施建设放缓，国有投资下降，电力、燃气及水的生产和供应业完成投资大幅下降，导致今年1-2月固定资产投资同比下降1.2%。随着101项重点建设项目的推进和“新广州、新商机”系列招商活动投资项目的落地，固定资产投资增速3月起止跌回升、逐步回稳，2011年，全市完成固定资产投资3413.58亿元，同比增长10.0%，增速分别比一季度、上半年和1-3季度累计提高8.8个、7.9个和4.2个百分点，增速低于全国（不含农户，23.8%）和全省（17.6%）平均增速；扣除价格因素，实际增长5.6%。其中，房地产开发投资1306.74亿元，同比增长32.8%，占固定资产投资的38.28%。全市完成国有固定资产投资1297.93亿元，同比下降9.8%；完成市属投资2615.44亿元，同比增长5.7%。

商品进出口在上年恢复性增长的基础上有所放缓。2011年，全市实现商品进出口总值1161.72亿美元，同比增长12.0%，增幅比一季度回落4.6个百分点，比上半年回落1.2个百分点，比1-3季度累计增长0.1个百分点。其中，出口564.73亿美元，同比增长16.7%，增幅分别比一季度、上半年和1-3季度累计回落8.4个、4.8个和1.9个百分点。出口结构进一步优化。一般贸易出口和加工贸易出口分别增长21.9%和11.4%，一般贸易出口占商品出口总值的43.72%，比重比上年提高1.85个百分点。外商直接投资实际使用金额42.70亿美元，同比增长7.3%。

旅游市场繁荣。2011年，我市利用亚运会和亚残运会带来的发展机遇，整合广州丰富的文化、商贸、都市、山水、生态、休闲、亚运等旅游资源，打造以文化为引领的系列旅游精品，大力提升广州旅游形象和旅游业水平，旅游业总收入快速增长，城市接待过夜旅游者持续增长。前10个月，全市旅游业总收入规模已超上年全年水平。2011年，全市实现旅游业总收入1630.80亿元，同比增长30.0%，增幅比上年提高4.7个百分点。城市接待过夜旅游者4594.85万人次，同比增长2.0%。

城市辐射功能不断增强。2011年，新白云国际机场旅客吞吐量达到4504.45万人次，同比增长9.9%；港口货物吞吐量44763.31万吨，同比增长5.3%；港口集装箱吞吐量1440.07万箱，同比增长13.4%；货运量64722.53万吨，同比增长12.8%；货物周转量2821.44亿吨千米，同比增长15.1%。2010年共有国际航线105条，国内航线507条，连通全球五大洲183个城市，其中国外通航国家和地区31个，国外通航城市59个。广州近年加快建设城际铁路、快速道路和快速公交线路，广州南站的交通枢纽功能日渐彰显，现代化海陆空交通体系基本形成。

四、转型升级取得新进展

三次产业结构更优。2011年，我市一、二、三产业增加值占GDP的比重由上年的1.8︰37.2︰61.0调整为1.7︰36.8︰61.5，第三产业比重提高0.5个百分点。

先进制造业和高技术制造业进一步发展壮大。广州加快中新广州知识城、天河智慧城、科学城、国际生物岛等自主创新核心载体的开发建设，着力推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。以汽车、船舶及海洋装备、核电装备、数控设备、石油化工和精品钢铁等代表的先进制造业进一步发展壮大，高技术产业加快发展。2011年1-3季度，先进制造业占规模以上工业增加值的比重为59.58%。2011年，全市实现规模以上工业高技术产值2562.82亿元，同比增长12.8%；占全市规模以上工业总产值的比重为16.21%，比上年提高0.97个百分点。

投资进一步向第三产业集聚。2011年，我市一、二、三产业固定资产投资占全市固定资产投资的比重由上年的0.1︰19.2︰80.7调整为0.1︰15.5︰84.4，第三产业比重提高3.7个百分点。

民营经济带动作用显著。民营经济在工业、投资等多个领域增速高于全市平均水平。2011年，民营经济实现增加值4794.46亿元，同比增长12.0%，高于全市GDP增速1.0个百分点；占全市GDP的比重达38.97%，比上年提高0.72个百分点。民营工业总产值同比增长19.8%，高于全市规模以上工业总产值增速6.9个百分点。民营投资同比增长31.9%，高于全市固定资产投资增速21.9个百分点；占固定资产投资的比重为20.25%，比上年提高3.53个百分点。

服务性消费支出比重提高。随着收入水平的提高，居民消费结构升级加快，居民家庭支出中的服务性消费支出增速较快，服务性消费支出比重提高。2011年，我市城市居民人均服务性消费支出10414元，同比增长13.8%，快于城市居民人均消费性支出1.0个百分点；占城市居民人均消费性支出的比重为36.92%，比上年提高0.33个百分点。

自主创新能力进一步增强。2011年，合作建设11个国家级、23个省级国际科技合作基地，建成工业技术研究院等12个产学研创新平台，形成了新型显示、节能环保、移动互联网等10个百亿级创新集群。完善人才政策，发挥留交会平台作用，引进13个国际领先科研创新团队和25名领军人才，拥有各类博士后工作站55个。知识产权创造能力进一步提升，2011年全市发明专利申请量和发明专利授权量分别达8172件和3146件，同比增长25.7％和58.2％；互联网普及率超过70％，政府管理和公共服务基本实现网络化，电子商务交易额居全国城市前列。2011年荣获“中国十大创新型城市”称号。

五、经济运行质量改善，工业企业效益有待提升

财政收入稳步增长。2011年，来源于广州地区的财政总收入3978亿元，同比增长18.8%；其中，地方财政一般预算收入979.47亿元，同比增长20.5%；增速分别比一季度和上半年提高9.7个和0.4个百分点，比1-3季度回落0.2个百分点；增速低于全国（24.8%）和全省（22.1%）。其中，营业税、增值税和企业所得税分别为162.56亿元、157.38亿元和106.17亿元，合计占地方财政一般预算收入的43.50%，比重比上年下降5.85个百分点；营业税和企业所得税同比分别增长9.8%和37.8%，但增值税同比下降1.3%。

城乡居民收入稳步提高。2011年，我市城市居民人均可支配收入34438元，同比增长12.3%，增速低于全国（14.1%）；其中工资性收入增长9.4%。农村居民人均纯收入14700元（预计数），同比增长16.0%，增速低于全国（17.9%）；从2008年起，农村居民人均纯收入增速连续四年快于城市居民人均可支配收入。城乡居民人均收入比由上年的2.42︰1缩小为2.34︰1。

工业企业利润下降、效益有待提升。2011年，全市规模以上工业实现主营业务收入15070.62亿元，同比增长14.9%；实现利润总额856.46亿元，同比下降9.7%，而一季度为同比增长1.6%，降幅分别比上半年和1-3季度扩大2.5个和1.9个百分点。

六、民生支出加大，价格水平升幅收窄

财政对民生的支出加大。我市继续深入贯彻落实“惠民66条”和17条补充意见，全面完成2011年“十大民生实事”。2011年，我市地方财政一般预算支出1185.73亿元，同比增长21.2%。市本级财政投入教育支出33.37亿元，占市本级财政支出的比重为6.51%，比上年提高0.96个百分点；住房保障支出35.09亿元，同比增长1.0倍，占市本级财政支出的比重为6.85%，比上年提高2.74个百分点。投入民生和各项公共事业资金390.6亿元，占市本级财政支出的比重为75.3%，比上年提高0.3个百分点。

价格水平升幅收窄。今年以来，面对全国范围的物价上升，我市物价持续高位运行，市委、市政府切实采取一系列增加供应、搞活流通、强化监测预警、加强监管力度、保障低收入困难群众基本生活等稳物价保民生的政策措施，居民消费价格水平过快上涨势头得到遏制、升幅有所回落。2011年，城市居民消费价格同比增长5.5%，升幅均比一季度和上半年提高0.1个百分点，比1-3季度回落0.3个百分点。其中消费品和服务项目价格分别上升6.6%和3.4%，升幅分别比1-3季度累计收窄0.2个和0.4个百分点。构成居民消费价格的八大类商品呈“七升一降”格局，交通和通讯类同比下降0.6%，同比上升的七大类商品中涨幅居前四位的依次为食品类（12.2%）、居住类（4.7%）、衣着类（4.1%）和家庭设备用品及维修服务（4.1%）。

工业生产者出厂价格指数（PPI）和购进价格指数（IPI）同比分别上升3.1%和9.1%，升幅分别比1-3季度收窄0.3个和0.8个百分点。生产价格升幅“剪刀差”为6.0个百分点，均比一季度、上半年和1-3季度收窄0.5个百分点。

七、城市环境显著改善，社会保障事业全面推进

城市环境实现“五个更”。我市坚持实施城市环境“十年大变”工程，全力推进空气环境、水环境、交通环境、人居环境综合整治，城市建设加快，今日的广州，城市环境面貌得到了显著改善。一是“天更蓝”：落实空气整治50条和新31条措施， 1-11月，广州市空气质量优良率达到98.8%，同比提高1.2个百分点；二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒浓度同比分别下降18.2%、7.8%和2.9%。二是“水更清”：对全市127条河涌进行综合整治，新建白云湖、海珠湖，城市生活污水处理率达88%，珠江广州段水质从劣五类提高到四类标准。三是“路更畅”：新投放出租车1940辆，新开公交线路263条，实施治堵措施30条，交通拥堵有所缓解。四是“房更美”：对1512个社区进行人居环境综合整治，猎德、黄埔等“城中村”改造稳步推进。五是“城更美”：推进青山绿地工程和城市绿化升级改造，建设花园城市，全市森林覆盖率41.4%，建成区绿化覆盖率40.15%，人均公园绿地面积15.01平方米，建成1862公里绿道网。

成功迈入全国文明城市行列。开展“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动，推动公民思想道德建设，加强志愿服务工作，形成涵盖城乡家庭、社区乡村、企业单位、城区街镇的多层次文明创建网络，广州的城市面貌、城市品质、市民素质、公共设施和公共服务迈上新台阶，城市形象和市民文明素质进一步提升。2011年，历经13年矢志不渝的努力，成功实现创建全国文明城市目标。

社会保障水平提高。2011年，城镇登记失业率为2.35%，低于控制目标；全年安置城镇登记失业人员22.68万人，城镇登记失业人员就业率达71.73%。各项社会保险覆盖面继续扩大，保障标准不断提高。至2011年10月底，五大险种参保人数比上年增加139万人次，超额完成82万人次的年度任务。城镇居民基本医疗保险和新农合财政补助标准分别提高到200元和230元，建成基本覆盖城乡的基层卫生服务机构。筹集建设89174套保障性住房，提前一年解决在册的7.72万户低收入家庭住房困难问题。

2011年我市经济社会发展取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵，这是市委、市政府审时度势、科学决策、沉着应对、狠抓落实的结果，是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，我市经济发展面临更加复杂多变的新挑战。2012年，我们既要坚定信心，也要充分估计形势的复杂性和严峻性，继续采取有力措施稳定物价水平，千方百计扩大就业，着力调整优化结构，推动经济发展方式转变，推动经济走上有活力、可持续的增长轨道，不断开创广州市经济平稳较快发展的新局面。

注：1.2011年统计数据部分为初步统计数、部分为预计数。

2.地区生产总值、增加值和总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3.部分指标暂无2011年预计数，文中用2011年最新数据代替。

                  执笔：陈婉清

                         审核：黄平湘 林穗子