——1-3季度广州工业经济运行分析
今年，美国次贷危机引发全球金融市场风云突变，给中国宏观经济的稳定与发展增加了不确定因素，广州工业也受到冲击。为此，市委、市政府加大经济运行监测，积极协调供电、国土、规划、工商等部门，切实为企业解决电力扩容、审批办证等后顾之忧。工业企业攻坚克难，积极应对煤、电、油同时涨价、人民币升值、劳动力成本上升等新情况、新矛盾和新压力，我市工业经济总体保持稳健增长。9月份，全市规模以上工业企业完成工业增加值255.33亿元，比上年同期增长13.5%，增幅比上月提高0.5个百分点；1-9月累计，完成工业增加值1953.99亿元，比上年同期增长12.3%，增幅比1-8月累计提高0.3个百分点。
一、工业经济运行的主要特点
1.工业生产总体保持稳健增长
我市工业战线积极转变经济发展方式，工业经济运行呈现稳健增长态势。9月份，全市规模以上工业企业完成工业总产值1137.51亿元，比上年同期增长16.7%，增速比上月提高1.6个百分点。1-9月累计，全市规模以上工业企业完成工业总产值7970.04亿元，比上年同期增长13.6%，高于1-8月累计增速0.7个百分点；新增工业总产值1259.49亿元，比上年同期的新增产值多57.12亿元。截至今年9月止，全市工业产值超十亿元的企业98家，比上年同期多15家；合计实现新增产值919.07亿元，对全市规模以上工业增长的贡献率达73.0%，拉动全市工业增长9.9个百分点。产值大户成为全市工业发展的领头羊。
（图1）
1-9月累计，全市规模以上工业企业完成高新技术产品产值2294.10亿元，比上年同期增长19.0%，对全市工业增长的贡献率为34.3%，拉动全市工业增长4.7个百分点。
分季度看，今年我市工业增速虽呈稳步攀升走势（前三季度平均增幅分别为12.1%、12.6%和13.6%），但分析2006年以来工业运行走势，我市工业生产增速已由2006年15%-20%、2007年20%-25%的高位增长平台，进入今年1-9月10%-15%的平稳较快增长平台（见图2）。
（图2）
2.轻、重工业协调发展
重工业减速、轻工业加速，轻、重工业增幅差距较小是今年我市工业发展的一大特点。面对今年接连的自然灾害，我市轻工业表现好于上年，轻工业累计增速（按季度统计）一直高于重工业，为稳定我市工业发展作出重要贡献，充分显示较强的抗波动能力。1-9月累计，全市规模以上重工业实现产值5371.51亿元，同比增长13.5%；轻工业实现产值2598.53亿元，同比增长13.7%，增速高于重工业0.2个百分点。轻、重工业产值的比重为32.6：67.4，重工业比重虽然同比提高0.5个百分点，但若剔除价格因素（1-9月累计，轻工业产品出厂价格指数为103.52%，重工业产品出厂价格指数为105.56%，高于轻工业个2.0点），重工业比重实际有所下降。
机械装备制造业增速回落是我市重工业生产放缓的主要原因。1-9月累计，全市规模以上机械装备制造业企业926家，合计完成工业总产值2105.29亿元，同比增长9.4%，与上年同期增速相比，低29.2个百分点；低于全市平均水平4.2个百分点，对全市规模以上工业的贡献率为21.1%，拉动全市规模以上工业增长2.9个百分点。其中产值超亿元的机械装备制造业184家，合计完成工业总产值1936.90亿元，同比增长10.1%，低于全市规模以上工业平均增速3.5个百分点。
3.三大支柱产业增速回升
下半年，在电子产品制造业和石油化工制造业快速增长的推动下，全市三大支柱产业增速回升，呈现“两快一慢”特点。1-9月累计，全市规模以上汽车制造业、电子产品制造业和石油化工制造业三大支柱产业合计完成工业总产值3306.63亿元，比上年同期增长14.3%，高于全市规模以上工业平均增速0.7个百分点；对全市规模以上工业增长的贡献率为42.8%，拉动全市规模以上工业增长5.8个百分点。汽车制造业、电子产品制造业和石油化工制造业分别完成工业总产值1352.72亿元、738.28亿元和1215.63亿元，分别比上年同期增长7.1%、18.1%和20.9%。其中，电子产品制造业和石油化工制造业增速分别比全市规模以上平均增速高出4.5个和7.3个百分点，汽车制造业增速低于全市规模以上平均增速6.5个百分点。
在乐金飞利浦液晶显示(广州)有限公司等新建项目产能逐渐释放的推动下，下半年全市电子产品制造业快速增长，扭转了我市自2007以来电子产品制造业生产不断下滑的势头。9月份，全市电子产品制造企业完成工业总产值102.56亿元，同比增长37.5%，增速居三大产业之首，高于全市规模以上工业平均增速20.8个百分点。
4．小型企业增速快于大中型企业，民营企业生产向好
今年以来，受部分大型工业企业生产放缓的影响，我市大中型工业增速一直低于全市平均水平。1-9月累计，全市大中型工业企业完成工业总产值5946.03亿元，同比增长11.5%，增速低于全市平均水平2.1个百分点。小型企业保持快速增长势头。1-9月累计，全市小型工业企业完成工业总产值2024.01亿元，同比增长20.3%，增速高于全市规模以上工业平均水平6.7个百分点，高于大中型企业8.8个百分点。在全市4270家规模以上小型企业中，有近七成企业同比实现增产。其中产值超亿元的小型企业有313家，合计完成工业总产值1131.38亿元，同比增长42.6%。
以小型企业为主的民营企业发展势头喜人，在保持快速增长的同时，经济效益总体水平同步提高。1-9月累计，全市规模以上民营工业企业完成工业总产值1079.80亿元，同比增长17.5%，高于规模以上工业平均增幅3.9个百分点。规模以上民营工业对全市工业增长的贡献率为15.9%，拉动规模以上工业增长2.2个百分点。在全市工业百强企业中，民营工业企业占了9家，合计完成工业总产值233.34亿元，同比增长27.1%。民营工业在生产快速增长的同时，盈利能力同步提高。1-8月累计，全市规模以上民营工业合计实现利润28.54亿元，同比增长33.1%，与全市利润总额负增长对比鲜明；亏损面为21.4%，比全市规模以上工业平均水平低7.1个百分点。
5．股份制企业继续保持快速增长
1-9月累计，股份制企业完成工业总产值1939.64亿元，比上年同期增长20.0%，增速居各种经济类型分组之首，拉动全市规模以上工业增长4.2个百分点。三资企业产值规模最大,完成工业总产值5019.69亿元，同比增长11.8%，总量占全市规模以上工业的63.0%。国有企业、集体企业、股份合作企业和其他企业分别实现工业总产值846.88亿元、48.49亿元、19.09亿元和96.25亿元，同比分别增长4.3%、-1.5%、-7.8%和4.8%。
二、工业经济运行中存在的主要问题
1．汽车制造业增长乏力，拉低全市工业增速
“十一五”以来，我市工业快速增长的主导因素是汽车制造业的蓬勃发展。广州本田汽车增城工厂落成、东风乘用车生产线扩大，广州丰田汽车投产等，推动我市汽车制造业高速增长，为“十一五”工业发展打下坚实基础。2006-2007两年间，仅汽车制造业就分别拉动全市工业增长4.6个和5.5个百分点。进入2008年，受全球经济衰退、油价高企、国内金融、股票行情大幅下跌以及接连不断的天灾影响，消费者的消费信心受到影响，国内汽车消费市场较为清淡，全国汽车制造行业生产将面临跌入低谷的困境。1-9月累计，我市汽车制造业拉动全市工业增长仅1.6个百分点，分别比2006年、2007年少3.0个和3.9个百分点，直接拉低全市工业增速。
2．生产成本居高不下，挤压企业利润空间
今年以来，企业生产成本居高不下，严重挤压利润空间，企业效益出现下滑势头。1-８月累计，全市规模以上工业企业实现利润总额379.85亿元，比上年同期下降9.7%。分行业亏损情况看，1-8月累计，全市有6个工业大类行业出现亏损，分别是石油加工、炼焦及核燃料加工业（亏损43.73亿元）、造纸及纸制品业（亏损1.11亿元）、文教体育用品制造业（亏损0.16亿元）、水的生产和供应业（亏损0.15亿元）、橡胶制品业（亏损0.08亿元）和化学纤维制造业（亏损0.05亿元）。在全市实现盈利的29个工业大类行业中，接近一半的行业利润增速同比下降，其中降幅前5名的行业分别是：工艺品及其他制造业（下降62.9%）、电力、燃气及水的生产和供应业（下降42.7%）、专用设备制造业（下降37.7%）、金属制品业（下降27.2%）和医药制造业（下降22.6%）。
究其原因主要有：一是“高进低出”。1-9月累计，全市原材料、燃料、动力购进价格和工业品出厂价格比上年同期分别上涨11.1%和4.6%，进出涨幅差达到6.5个点，“高进低出”的差距拉大，已超出企业消化能力。二是收入和成本增速呈“逆差”趋势（即收入增速大于成本增速，反之为“逆差”）。1-8月累计，全市规模以上工业主营业务收入、主营业务成本分别增长16.3%和18.5%，从上年同期的“顺差”1.5个百分点，转为目前的“逆差”2.2个百分点。三是劳动力成本提高。1-8月累计，全市从业人员劳动报酬增长13.9%，从业人员人数增长1.6%，人均劳动报酬增长12.1%，这是新《中华人民共和国劳动法》出台后产生的积极作用，保证了职工收入的合理增长，但也因此缩减企业部分利润。
3．产销率有所下降，产品积压情况仍不容忽视
今年以来，消费市场物价呈持续上涨之势，市场竞争日益加剧，导致部分生产企业产品库存增加。1-9月累计，全市规模以上工业产品产销率为97.4%，同比下降0.1个百分点，今年以来工业品产销率呈现缓慢下滑势头（图3）。分行业情况看，全市35个行业大类中，有14个行业累计产销率出现下降，其中有4个行业下降幅度超过2个百分点，分别是农副食品加工业（降5.8%）、医药制造业（降5.4%）、饮料制造业（降4.5%）、黑色金属冶炼及压延加工业（降2.3%）。
工业企业产成品存货增加是导致产销率下滑的直接因素。1-8月累计，全市规模以上工业企业产成品存货达528.55亿元，比上年同期增长23.3%；其中产成品存货超过亿元的企业有96家，比上年同期增加22家。
（图3）
4．出口生产有所回升，但总体形势不容乐观
汇率和出口退税政策成为影响出口企业生产、效益增长的重要因素。人民币总体升值趋势、新出口退税管理办法的实施、国外需求下降，对出口比重超过20%的广州工业影响不言而喻。1-9月累计，全市规模以上工业企业实现出口产品产值1666.99亿元，同比增长9.9%，增速虽然比上半年累计提高0.6个百分点，但低于全市平均水平3.7个百分点，同时与上年同期相比，回落3.1个百分点，出口总体形势不容乐观。从全市有出口生产的1866家规模以上工业企业出口完成情况看，有789家企业出口生产下降，占42.3%，合计完成出口产品产值436.15亿元，同比下降30.8%。在全市25家出口产品产值超10亿元的企业中，有13家企业的出口产品增速低于全市出口平均增速。下半年全市出口增速回升主要是受乐金飞利浦液晶显示(广州)有限公司等个别新建项目投产的拉动。如乐金飞利浦液晶对全市出口增长的贡献率为42.2%，拉动全市出口增长4.2个百分点。
三、对策与建议
1.强化服务意识，改善运行环境。针对当前工业发展面临的困难和问题较多、部分企业信心有所下滑，有关部门要把改善工业发展软环境放在突出位置，努力营造宽松和谐的发展氛围。各职能部门要急企业之所急，想企业之所想，坚持严中有活、宽中有度的原则，帮助企业解决用地、用电、融资等方面的困难和问题，防止经济大起大落，确保工业发展大局稳定。
2.拓展销售市场，强化产品销售。进一步加大产品市场开拓力度，拓宽产品销售渠道，提高产品销售率。要针对汽车、医药、钢材等部分产品销售不畅等情况，制订特定的销售战略，开拓新的销售区域。同时要增加销售手段，壮大销售队伍，千方百计增加产品销售。
3.依靠科技进步，提高竞争能力。充分认识科技进步与科技创新对于加快经济转型升级与提高利润空间的重要性和紧迫性。积极引进人才，加强与科研机构、高等院校、高科技企业以及大企业、大集团的联合与合作，通过技术改造和研发来拉长产业链，增加新品生产，提高附加值，增强市场竞争力。
4.狠抓项目建设，大力培育新的经济增长点。按照新开工项目抓落实，在建项目抓推进，建成项目抓达效的要求，建立健全跟踪服务与管理制度，切实将项目建设作为经济建设的龙头来抓。
5.加快结构调整，促进产业结构优化升级。当前工业面临的困难和问题，既是宏观经济因素变化的结果，更是长期累积的发展方式粗放、产业结构不合理等深层次矛盾的集中反映。我们要抢抓省产业双转移的战略机遇，加快产业优化升级。重点提升汽车制造业、电子产品制造业和石油化工制造业三大支柱产业，大力培育生物医药和生产性服务业，加快新型工业化进程；严格按照国家节能减排政策要求淘汰一批落后生产能力，促进科学发展、持续发展。
执笔：区海鹏
审核：刘志军 陈幸华
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