广州市工业交通统计处

　　2007年，广州市深入贯彻落实科学发展观，市委、市政府在大力抓好经济建设的同时，大力推进全社会的节能降耗工作，在全社会的共同努力下，取得明显成效。在地区生产总值(GDP)稳步增长的同时，我市单位地区生产总值能耗继续下降。2007年我市实现GDP达7109.18亿元，比2006年增长14.9%;全市综合能源消费量达4845.92万吨标准煤，比2006年增长9.8%;综合能源消费量增幅低于GDP增幅5.1个百分点。2007年全市单位GDP能耗0.713吨标准煤/万元，比2006年下降4.4%，完成市委、市政府制定的2007年单位GDP能耗下降的目标。单位GDP电耗为775.0千瓦时/万元 ，同比下降2.3%。

　　一、规模以上单位工业增加值能耗继续下降，节能成效突出

　　2007年，我市出台了《广州市节能减排工作方案》，并将降耗指标科学地分解到重点耗能行业和重点耗能企业，促使企业积极节能降耗，全市规模以上工业企业认真落实各项节能措施，推进结构调整和技术创新，在节能方面增加投入。市政府加大了节能降耗工作力度。2007年全市关停小火电机组67.6万千瓦，淘汰落后钢铁产能100万吨，关闭小水泥厂19家，淘汰落后水泥产能533万吨。全市完成省千家企业当年的节能目标，实现节能量103万吨标准煤。2007年，我市规模以上工业企业单位工业增加值能耗为1.12吨标准煤/万元，比2006年下降8.3%。大部分高耗能产品单位能耗指标下降。其中，机制纸及纸板综合能耗下降10.2%、单位纯碱生产综合耗能下降15.1%、单位纯碱生产耗蒸汽下降11.5%、每重量箱平板玻璃综合能耗下降8.7%。2007年，我市工业能源消费总量为2739.07万吨标准煤，占全市能源消费总量的56.5%，比2006年增长5.3 %，比全社会综合能源消费量增幅低4.5个百分点，成为推动全社会GDP能耗下降的重要动力。

　　二、工业企业清洁能源消费增长较快，能源消费结构进一步优化

　　随着我市工业企业能源消费结构不断优化，天然气、液化天然气和炼厂干气等新型清洁能源消费增长较快，煤炭和燃料油等能源的消费增速趋缓，能源效率和循环利用水平不断提高，洁净能源增长较快。2007年，我市工业企业消费的各类能源品种中，天然气共消费77.41万吨标准煤，比2006年增长6.9倍;液化石油气和炼厂干气分别消费56.96万吨标准煤和53.35万吨标准煤，比2006年分别增长8.7%和48.9%，均超出工业企业综合能源消费量增长(5.3 %)的幅度。工业企业清洁能源使用率为19.7%，比2006年提高6.0个百分点。煤炭、燃料油等高污染、高排放的能源消费量增速呈现回落的趋势。工业企业煤炭消费量为1971.27万吨标准煤，比2006年增长1.6%，低于工业企业综合能源消费量增幅3.7个百分点;燃料油消费量下降，工业企业燃料油的消费量为228.7万吨标准煤，比2006年下降24.9%。

　　三、石油产品、电力和煤炭成为能源消费三大品种

　　2007年，我市石油产品消费量共计1301.94万吨(折算为1852.93万吨标准煤)，比2006年增长13.0%，占全市能源消费量的39.8%，是我市能源消费量最大的一个能源消费品种，其中，交通运输、仓储和邮政业的石油消费量占全市石油产品消费总量的38.3%。全社会电力消费量共计527.13亿千瓦时(折算为1757.92万吨标准煤)，比2006年增长12.3%，占全市能源消费量的37.8%，是我市第二大能源消费品种。全社会煤炭消费量共计1222.16万吨(折算为826.33万吨标准煤)，比2006年增长3.1%，增长幅度低于全部能源消费总量6.7个百分点。2007年煤炭消费量占全市能源消费量的17.8%，成为我市全社会能源消费量第三大的能源消费品种，其中工业企业消费了煤炭消费量的96.6%。

　　四、能源加工转换效率提高

　　2007年，广州市规模以上工业能源加工转换效率为70.6%，比2006年提高4.8个百分点。其中，火力发电加工转换效率为35.1%，比2006年提高个1.3百分点;制气加工转换效率为92.8%，提高1.7百分点。

　　五、存在的主要问题

　　(一)电力供应紧张

　　由于各行业生产的不断发展，居民生活用电不断增多，电力需求缺口扩大。 2007年全市用电量为527.13亿千瓦时，地方调度机组发电为75.4亿千瓦时，只占全市用电量的14.3%，全市用电最大负荷缺口105.2万千瓦负荷，直接影响部分企业的正常生产。

　　(二)煤炭、石油产品货源吃紧，价格屡创新高

　　受国际原油价格的影响，煤炭、石油产品货源吃紧，价格屡创新高，汽油、柴油短缺现象时有发生，给企业生产和居民生活带来较大的影响。煤炭、石油价格的上涨拉动生产成本上升，同时也伴随着生产成本上升向消费成本的转移。这在客观上要求相关行业企业的流动资金大幅增加，加大企业经营风险。能源供应紧张情况始终存在，能源安全成了全社会倍受关注的焦点。

　　六、建议和对策

　　(一)未雨绸缪，做好全市全年能源储备、供应规划

　　目前我市经济保持平稳较快发展，同时带动能源资源消费稳步增长，能源供需矛盾日益突出。缺油、缺电时有发生，能源资源相对不足以直接影响了企业生产发展和城乡居民的生活。近年来，世界能源资源价格持续攀升，能源供需和安全形势日益严峻，因此有关职能部门应做好全市能源的储备、消费、供给规划，尽量避免缺油 、缺电情况的发生，特别是要制订措施，防止突发事件的发生，保证全市生产生活正常进行。

　　(二)大力发展高新技术产业，狠抓节能技术改造升级

　　我市能源主要来源于省外、市外，是典型的能源贫乏城市，因此要大力发展高新技术产业。我市高新技术产业虽然有了较快发展，但高新技术产业的总规模还不够大，竞争力弱，核心技术缺乏。2007年，全市高新技术实现增加值942.35亿元，只占全市GDP总量的13.3 %。因此，今后高新技术产业发展的方向要从加工装配为主向自主研发延伸。在发展高新技术产业的同时，对传统行业，要狠抓节能技术改造升级，坚决淘汰一批技术和装备落后、能耗水平高的产品和企业。加强对节能技术的推广应用，重点支持一批节能降耗示范项目，积极采用先进的节能技术和设备，实现技术节能。

　　(三)推动产业结构转移，抑制高耗能产业的发展

　　2007年，我市规模以上工业的大部分能耗主要集中在电力、热力的生产和供应(消耗961.45万吨标准煤)、石油加工炼焦及核燃料(消耗344.3万吨标准煤)、非金属矿物制造业(消耗221.58万吨标准煤)、黑色金属冶炼及压延(消耗208.80万吨标准煤)等高耗能行业中，这四大行业占全部规模以上工业能耗总量的68.2%。因此要科学地制定电力、石油化工、建材、冶金等高耗能行业的发展规划，不断调整产业结构，降低高耗能行业和高耗能产品的比例，进一步优化行业结构和产品结构，提高高耗能行业准入标准，以降低高耗能行业的比重。

　　(四)加强能源管理，提高能源综合利用水平

　　加强能源管理，一是要杜绝企业能源跑、冒、滴、漏的现象发生。二是提高工业企业回收利用各类能源的效率，三是要提高资源综合利用技术水平。2007年，我市规模以上工业企业能源加工转换的能源损耗达821.80万吨标准煤，相当于规模以上工业综合能耗总量的32.3%。有关部门要支持企业研究开发相关技术，增加研发费用，提高能源加工转换率。做到低消耗、低排放、少污染，能循环、可回收、再利用。

　　(五)开发利用优质能源，引导城乡居民建立节能的生活方式

　　我市拥有太阳能较丰富，但受技术因素的影响还没有很好地利用和推广使用。在目前能源供需紧张的形势下，有关部门更应该加大力度开发新能源，充分开发和利用较丰富的太阳能，减轻能源供给的压力，推动我市能源消费结构的改变。

　　城乡居民能源消费稳步增长,2007年我市城乡居民共消费能源488.00万吨标准煤，占全社会能源消费的10.1%，比2006年增长7.4%。城乡居民的能源消费主要集中在电力、液化石油气、汽油等。其中，2007年城乡居民用电为89.93万千瓦时，比2006年增长13.1 %;液化石油气全年消费量为50.52万吨，与2006年消费量基本持平;汽油全年消费量为36.15万吨，比2006年增长18.5 %。

　　城乡居民耗能已占全市能源消费的十分之一。随着生活水平的提高，城乡居民的能源消费还会进一步增长。有关部门要加大宣传力度，强化城乡居民的节能意识，引导居民建立节能型生活方式。大力提倡使用节能家电、节水器具，要采取措施鼓励节油型汽车、新能源汽车的研制、生产和使用，及时淘汰高油耗高污染车辆，完善车辆燃油经济性标准体系。积极响应市政府 “每周少开一天车”的活动，提倡居民乘公交车出行，使节能成为全社会的自觉行为。

　　执笔：魏绍琼

　　审核：陈幸华