——2009年前三季度广州市全社会固定资产投资运行情况

广州市统计局投资处

今年以来，广州市以举办第十六届亚洲运动会为契机，积极实施扩大内需、保持经济平稳较快增长的政策，加大固定资产投资力度，全面推进亚运会项目建设和城市基础设施项目建设，全社会固定资产投资继续保持稳步较快增长的良好态势。前三季度，我市完成全社会固定资产投资1532.48亿元，比去年同期增长23.8%，增幅同比提高11.7个百分点。其中，建筑安装工程完成投资1016.98亿元，同比增长30.9%，增幅同比提高15.1个百分点。

一、全社会固定资产投资运行基本情况

今年以来，在亚运场馆及相关工程、轨道交通和新广州客站及相关工程等81个重点项目的快速投资推进下，基本建设和国有投资规模有所扩大，引领全社会固定资产投资不断增长。

（一）基本建设投资比重创新高

前三季度，我市全社会固定资产投资呈现“两升一降”的局面，基本建设和更新改造投资均实现较快增长，房地产开发投资仍然呈下降趋势，但降幅不断收窄。在亚运相关工程、轨道交通和新广州客站及相关工程等重大基础设施建设项目投资的拉动下，我市基本建设投资保持较快增长。前三季度，我市完成基本建设投资813.11亿元，同比增长43.0%，占全社会固定资产投资的比重为53.1%（如图1），比重较去年同期提高7.2个百分点。从历年完成投资情况看，今年前三季度，基本建设投资占全社会固定资产投资的比重创1982年以来的新高，有效拉动全社会固定资产投资增长16.3个百分点。

前三季度，我市更新改造投资在南航飞机租赁等项目的有力支持下，呈现快速增长。全市完成更新改造投资220.36亿元，同比增长48.8%，占全社会固定资产投资的比重为14.4%，比重同比提高2.4个百分点。

前三季度，全市完成房地产开发投资491.84亿元，同比下降4.9%，占全社会固定资产投资的比重为32.1%，比重同比回落9.7个百分点，从历年完成投资情况看，房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重为1993年以来的新低。

图1：基本建设、更新改造、房地产开发投资结构图

2009年前三季度                  2008年前三季度

（二）国有投资大幅增长，民间投资稳中有升

今年我市重大基础设施项目基本上由国有单位组织实施，这类项目投资规模较大、资金来源充足，在客观上促进了国有投资的大幅增长。前三季度，全市完成国有固定资产投资703.32亿元，同比增长60.3%；占全社会固定资产投资的45.9%，比重较去年同期提高10.5个百分点（如图2）。在全市完成投资超亿元的164个项目中（不包房地产开发投资项目），国有投资项目达106个，已经超过六成；而去年同期完成投资超亿元的114个项目中,国有投资项目仅58个，约占一半，国有投资成为拉动全社会固定资产投资的主要力量。

前三季度，我市完成民间投资511.98亿元，同比小幅增长3.6%；占全社会固定资产投资的33.4%，比重较去年同期回落6.5个百分点。主要原因是，今年占全社会民间投资近六成的民间房地产开发投资一直呈现下降走势，直接拉低了全市民间投资的增长。前三季度，民间房地产开发投资304.56亿元，同比下降9.6%。如果剔除这部分投资，其余民间投资同比增长32.0%。

今年以来，在国有投资强势增长的情况下，民间投资已经被国有投资迅速反超。去年前三季度，国有投资比民间投资少55.42亿元，而今年前三季度，国有投资已经超过民间投资191.34亿元。国有投资和民间投资之比由去年前三季度的1:1.13调整为今年的1:0.73。

图2：国有、民间、港澳台和外商投资结构图

2009年前三季度                    2008年前三季度

（三）重大项目投资拉动明显

前三季度，在财政拨付、银行信贷和企业融资的强力推动下，亚运工程和城市配套基础设施等重大项目建设进度加快，成为全市固定资产投资增长的主角。前三季度，在全市固定资产投资项目（不含房地产开发项目）中，计划总投资在50亿元以上的项目29个，同比增加3个；合计完成投资272.18亿元，同比增长43.9%。计划总投资在10亿元以上的项目132个，同比增加28个；合计完成投资589.59亿元，同比增长72.9%。其中，亚运村及亚运场馆、新广州客站及相关工程、地铁二八号线延长线和轨道交通五号线等四个项目完成投资均超过25亿元，而去年同期没有完成投资超25亿元的项目。

（四）工业投资增长加快，比重上升

今年以来，全市汽车制造业、石油化工制造业等支柱产业投资进度明显加快，有效拉动了全市工业投资较大幅度增长（见表1）。前三季度，全市完成工业投资298.74亿元，同比增长36.5%，增幅同比提高36.0个百分点，工业投资占全市固定资产投资的比重上升1.8个百分点；完成投资超亿元的项目共52个，同比增加了12个。前三季度，在广州丰田、东风日产等汽车制造厂房建设项目的拉动下，全市完成汽车制造业投资58.05亿元，同比增长28.6%；在拜耳材料、金发科技、广州石化和宝洁等化工企业生产建设项目的拉动下，全市完成石油化工制造业投资15.48亿元，同比增长15.3%；在华润热电二期工程、西江引水工程和广州电网输变电工程等项目的拉动下，全市完成电力、燃气及水的生产和供应业投资93.14亿元，同比增长1.96倍。

表1：                               三次产业全社会固定资产投资完成情况

（五）第三产业投资比重超八成

前三季度，我市第三产业完成投资1230.97亿元，同比增长21.6%，占全社会固定资产投资的比重达80.3%。其中，交通运输、仓储和邮政业完成投资259.99亿元，同比增长45.0%；信息传输、计算机服务和软件业，居民服务和其他服务业，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业同比分别增长77.2%、83.3%、90.4%和1.12倍。

（六）国内贷款增长快，利用外资同比下降

前三季度，我市固定资产投资到位资金1944.06亿元，同比增长31.0%，资金投资比为1.27:1，高于去年同期的1.20:1。从投资项目到位资金结构看，受今年银行信贷较为宽松的因素影响，国内贷款到位519.69亿元，同比增长50.6%，增幅较去年同期提高56.06个百分点，国内贷款额占本年到位资金总量的26.7%，同比提高3.4个百分点。而受国际金融危机大环境影响，利用外资仅到位52.47亿元，同比下降31.7%，占本年到位资金总量的2.7%，比重同比下降2.5个百分点。

二、全社会固定资产投资运行中值得关注的两个方面

（一）全市十二个区、县级市投资中仅南沙区小幅下降

前三季度，从各区、县级市完成全社会固定资产投资额看（按法人经营所在地划分，见表2），越秀区和天河区合计完成投资661.70亿元，占全社会固定资产投资完成额的43.2%，继续成为全市固定资产投资的主要区域。从全市十二个区、县级市投资增速看，荔湾区投资增长最快，同比增长2.1倍；其次是白云区、番禺区、天河区、萝岗区和从化市，同比增速均在30%以上；而南沙区同比小幅下降2.9%，为全市唯一下降的区域。

表2：                            三季度各区、县级市全社会固定资产投资完成情况

（按法人经营所在地分）

                                                                单位：亿元；%

（二）房地产开发投资降幅收窄

今年一季度之后，国家适度宽松的货币政策为房地产业的资金流动注入活力，预期调整的房地产业重振旗鼓。在通货膨胀预期和房价上涨预期的双重推动下，房地产市场的投资需求和自住需求双双被激活，市场需求旺盛，房屋销售明显好转，企业开发资金回笼加快，投资下降幅度明显收窄，上半年房地产开发投资同比下降10.9%，而前三季度仅下降4.9%，降幅收窄6个百分点。一、二、三季度，全市商品房销售面积同比分别增长26.6%、41.2%和42.6%，增速呈现逐步上升的趋势。

三、全年全社会固定资产投资展望

我市今年一、二、三季度全社会固定资产投资同比分别增长18.9%、19.2%和23.8%，增速呈逐步走高的态势。四季度，国家仍将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全年投资增长依然有充裕的资金支持。在“扩内需、保增长、调结构”的宏观政策指导下，我市重大基础设施项目建设加快推进，亚运场馆、亚运城及相关设施工程、广州新客站及相关工程、轨道交通、水环境综合治理和西江引水工程等基础设施和环境保护项目下半年仍将有较大投入，相对密集的建设工期将固定资产投资推上一个高峰。总体来看，我市在资金充足的前提下，有基本建设投资增长作为强力保障，有更新改造投资继续增长和房地产开发投资下降趋缓的支持，预计全年固定资产投资仍将保持较快增长。

                              执笔：谢德文

                              审核：刘志军 孙晓茵