进入二季度，本土疫情突发、国内疫情反弹、俄乌冲突、国际大宗商品价格持续高位等超预期因素陡然增加，广州经济运行在4月到5月中旬出现波动。为科学统筹疫情防控和经济社会发展，全市上下与疫情竞速，和困难赛跑，着力稳供保链、助企纾困，在助力经济爬坡过坎中不断累积“稳”的力量，上半年经济运行呈现承压前行、企稳恢复态势。

　　一、从经济运行的轨迹看

　　4月本土疫情突发叠加外部供应链受阻对广州经济造成较大冲击，当月工业、消费、文旅、交通等重点领域生产经营活动明显收缩，主要经济指标累计增速出现较大幅度回落，部分指标跌幅较深，经济下行压力阶段性放大态势凸显。

　　随着本土疫情高效处置、全国疫情形势逐步好转及生产生活秩序加快恢复，广州稳增长各项政策效应逐步显现，经济运行逐步好转。5月，生产、需求等主要经济指标边际改善，规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资当月增速均有不同程度的提高，规上服务业营业收入环比4月增长6.3%；当月下旬开始，制造业、住宿餐饮业周用电量已超过3月平均水平；当月公交车、出租车日均出行量环比4月均提高10%以上。6月，主要行业生产经营活动进一步恢复，规上工业总产值当月增速、社会消费品零售总额累计增速实现由负转正；“人间烟火气”重燃，餐饮业营业额当月同比增长44.6%，带动上半年同比增长1.4%，累计增速比1-5月提高7.7个百分点；客流、货流双双提升，货物周转量、机场货邮吞吐量当月分别增长2.2%、7.7%，铁路、航空客运量环比5月分别增长59.2%和92.6%；信贷对企业的支持力度加大，6月末企事业单位中长期贷款同比增长13.1%，增速比5月末提高1.8个百分点。对于第三产业占比超过70%的广州而言，流量代表着活力、代表着信心、代表着预期，人流、货流、资金流逐步恢复，意味着经济动脉逐渐畅通，复苏动力正在凝聚，稳的基础仍然坚实。

　　综合来看，作为全国的核心交通枢纽和物流枢纽，广州的城市特征使得其受疫情影响导致相关行业波动性较大，二季度经济增速出现回调。从数据升降之“形”来看，主要行业正在加快好转，反映出因疫情引发的供应链不畅、接触性行业恢复受阻等影响是短期的、外在的。广州贯彻落实国务院扎实稳经济的一揽子政策措施已发布实施，在疫情防控形势保持稳定的前提下，随着全市上下集中资源推动新项目加快释放产能、促消费政策对消费潜力的激发、狠抓项目建设促投资的带动，三季度经济运行有望进一步改善向好。

　　二、从长期发展的基本面看

　　一是从供给支撑看：

　　工业中流砥柱的汽车制造业韧性足。在整车产量上，广州连续3年位居全国之首；在市场口碑上，广州汽车品牌构建起完善且领先的金字塔式产品矩阵，为持续正增长打下了坚实基础，比如广汽丰田瞄准中高端领域，上半年实现中高端车型销量占比超过60%，其中赛那开启交付后连续5个月位居MPV市场头部阵营，体现出良好的市场前景，带动广汽丰田上半年实现产值逆势大幅增长；在新能源车赛道上，广汽埃安等造车新势力一直表现强劲，引领上半年全市新能源车实现产值同比增长94.7%。当前，我国千人汽车保有量仅为200多辆，与发达国家相比仍有提升空间，庞大的经济总量、人口基数、市场空间，将为汽车产业发展提供强劲动力，汽车产业仍将支撑广州工业行稳致远。同时，制造业高端化进程步伐快，先进制造业占规上工业增加值的比重稳定在60%以上；高技术制造业增加值以接近两位数的增长一直领跑，其中医药制造、计算机及办公设备制造业实现增加值同比分别增长35.6%、11.1%，工业经济向好的筋骨较为壮实。

　　服务业高质量发展基础扎实。现代服务业实力凸显，上半年实现增加值6545.30亿元，占第三产业的比重为68.6%，比2021年末提升1.1个百分点。金融业运行稳健，疫情以来一直发挥稳定拉动作用，上半年实现增加值同比增长6.8%，对经济增长的贡献明显。高端专业服务业发展较快，形成了人力资源服务、工程技术服务、广告服务等3个年营业收入在500亿元以上的产业集群，城市产业综合配套功能和集聚发展能力不断提升。同时，现代物流业在双循环新发展格局背景下表现亮眼，营业收入近三年来一直保持近20.0%的增幅，今年1-5月实现营业收入1287.60亿元，同比增长19.1%，现代供应链体系建设初具成效。

　　二是从需求支撑看：

　　广州常住人口数量多，居民收入稳步增长，消费规模扩大有基础。近年来每10万人中拥有大学受教育程度的人数明显增加（七人普数据显示，2010-2020年，每10万人中拥有大学文化程度的人数同比增长41.9%），根据相关统计模型测算，更加关注消费质量、注重个性化服务消费的高学历人才队伍扩大，有助于促进高端类、品质类消费。同时，广州在网络消费上具有先发优势，拥有较为成熟的直播电商和跨境电商产业链，近年来网上零售额、网上餐费收入一直保持两位数增速，在淘宝天猫平台的主播数、开播场次、直播商品数均位居全国第一，直播电商总销售额占广东省的比重超过60%，跨境电商综试区位列商务部评估的全国第一档，叠加广州作为国际消费中心城市的区位优势和政策红利，以消费需求为主的内生动力必然加快集聚，消费持续升级有动力。

　　投资方面，在“产业第一，制造业立市”的发展策略下，广州在招商引资、增资扩产上迎来重大机遇。上半年制造业投资同比增长23.7%，全市在建制造业投资项目1591个，比上年同期增加119个；其中，大型制造业投资项目加速推进，本年完成投资超亿元的制造业项目76个，合计完成投资增长26.6%；高技术制造业投资活力释放，大幅增长46.8%，其中，超视界、乐金光电、康宁科技等显示器件新生产线、百济神州新厂房建设等重大项目的投资进度已超80%，随着这些项目建设完成、产能释放，为坚定推进制造业立市不断蓄势赋能，产业强后劲有空间。

　　同时，随着粤港澳大湾区基础设施一体化的推进，叠加人民对美好生活的向往，基础设施和民生设施领域也将有所作为。上半年，受道路运输业、铁路运输业的带动，全市基础设施投资转正，同比增长3.2%，增速比一季度大幅提高9.9个百分点，基建补短板有潜力。

　　三是从市场主体支撑看：

　　在风险挑战明显增多的形势下，我市市场主体依然表现出较强的活力。6月末，全市市场主体增加到308.57万户；重点企业培育成效继续显现，上半年新增“四上”企业1209家，同比增长13.7%；在库“四上”企业吸纳从业人员455.22万人，同比增长2.7%。其中，龙头企业引领行业聚集发展，规上工业百强企业合计实现增加值增长3.7%，规上营利性服务业百强企业合计实现营业收入增长12.8%，均高于所在行业平均增速水平，显示广州厚植企业发展沃土，市场主体特别是龙头企业应对困难挑战的韧性较足，经济运行的根基得以不断夯实。

　　此外，从营商环境的优势看，广州高效精准统筹疫情防控、有温度的社会治理能力得到认可，企业在广州增资扩产、投资项目的预期较好。上半年，全市新签约项目658个，增长12.1%，其中投资额或年产值（营业收入）过百亿元的项目36个；注册项目869个，增长48.8%，其中投资额或年产值（营业收入）过百亿元的项目30个；注册项目协议达产年产值（营业收入）超8600亿元，增长14.4%。民间工业投资保持较快增势，同比增长49%，且完成投资已超亿元的民间工业项目达44个，同比增加16个。

　　三、从产业结构优化看

　　一是以新兴技术为代表的产业发展稳步推进。

　　上半年，技术含量高的生物医药与健康产业加速崛起，实现增加值773.30亿元，同比增长7.6%；全市现有生物医药企业数量位居全国第三，上市企业达47家，培育出药品、生物材料、医疗器械、医学检验、药物临床评价等5个领域的专精特新“小巨人”企业，成为广州聚力发展生物医药经济的生动写照。此外，作为数字经济核心的新型显示产业凸显集聚效应，2021年底，全市有规上新型显示制造企业 440家，年产值规模超2000亿元，其中年产值超百亿元的龙头企业有5家，今年上半年，新型显示产业重点产品显示器产量增长24.3%，其中平板显示器产量增长20.9%，仍保持较快增长势头，折射出广州已初步形成新型显示产业集群效应优势，新动能支撑作用得到增强。

　　二是以低碳环保为主导的绿色转型稳步推进。

　　上半年，六大高耗能行业占规上工业能耗比重持续下降，比2021年、2020年分别下降0.9个和1.9个百分点。太阳能开发和资源循环利用成效显著，在本地发电量下降情况下，上半年规上工业企业实现太阳能发电量同比增长29.5%；垃圾焚烧发电量达到17.55亿千瓦时，同比增长48.5%，保持快速增长态势。绿色消费理念更加深入人心，新能源汽车逐渐成为不少消费者购车的首选，限上批发零售业实现新能源汽车商品零售额同比实现倍增。

　　三是以科技创新为驱动的动力转换稳步推进。

　　近年来，广州锚定创新驱动发展目标不放松，致力增强科技创新和赋能产业，为高质量发展注入强劲动力。1-5月，广州共获专利授权67421件，其中发明授权专利11373件，发明授权专利占授权专利的比重为16.9%，比上年同期提升5.9个百分点，专利结构不断优化。企业创新投入力度继续加大，1-5月，规模以上工业企业、规模以上服务业企业研发费用同比分别增长13.3%、3.0%。随着企业创新活力不断增强，全市“3+5”战略性新兴产业稳中有进，上半年实现增加值4245.98亿元，占全市地区生产总值的比重为31.6%，比2021年末提高1.1个百分点，彰显科技成果在全市产业发展应用步伐加快，动力转换稳步推进。

　　风物长宜放眼量。总的来看，当前广州经济运行处于消化疫情冲击的阶段，尽管面临一些压力，但仍有蓄势提升的基础。接下来，广州将坚持控疫情、稳经济“两手抓、两手硬、两促进”，持续把握“利”的因素，巩固“稳”的基础，积蓄“进”的力量，在上半年砥砺前行的基础上全力奋战三季度，推动广州这艘经济航船把稳方向，努力保持经济运行在合理区间。