穗统字〔2007〕53号

各区、县级市统计局：

　　现将朱中华副局长在2007年广州市基本单位调查核实工作会议上的讲话印发给你们。请认真贯彻执行。

　　二○○七年八月十五日

朱中华副局长在2007年广州市基本单位调查核实工作会议上的讲话

同志们：

　　今天，我们在这里召开全市基本单位调查核实工作会议，主要任务是为了贯彻落实市政府要求，安排部署今年即将开始的调查核实工作任务。基本单位调查核实工作自2005年以来已开展两年，取得了较大的成效，核准了我市GDP当年的增量。根据国家统计局的基本单位统计调查制度的要求，结合我市的实际情况，现在基本单位调查核实已成为我市一项常规统计工作，我们要充分认识这项工作的意义和重要性，继续抓好基本单位调查核实工作。今年基本单位调查调查核实工作主要注意下面几点：

　　一、思想上要重视调查核实工作，有工作紧迫感和责任感，认清形势，为明年的经普打好基础

　　今年的调查核实工作比往年有更重要的意义。这次调查不仅要查清全市范围内2006年新增单位的基本情况，更新基本单位名录库，而且要总结出一套方法，为明年的第二次全国经济普查做准备。

　　7月至8月是调查核实工作的前期准备阶段。各种资料和调查核实名单要陆续下发各区、县级市，市统计局负责对各区、县级市和街、镇的调查指导员及数据处理人员进行调查业务及数据处理的培训，各区、县级市对调查员的选聘和培训工作也要在8月底前完成，确保9月1日如期启动对新增单位的上门调查核实。这次调查核实的对象近2.4万家企业单位，调查指标涉及单位的经营、财务状况等敏感性内容，上门动员解释的工作量非常大。从去年调查核实工作所反映出的问题来看，由于一些企业单位对如实申报统计调查资料存在顾虑，配合程度不高，增加了调查核实工作的难度。对种种可能影响调查核实工作的不利因素，必须有清醒认识，不能掉以轻心。为此，我们一定要增强工作紧迫感和责任感，切实做好这次基本单位调查核实工作。

　　二、加强协调配合，充分发挥各街、镇的作用，利用现有人力物力，因地制宜、积极稳妥地开展工作

　　调查核实工作的作用主要有两点：一是准确掌握新增企业单位基本情况。通过调查核实，摸准企业单位主营业务范围、主营收入、总资产等基本数据。二是摸清全市新增单位经济状况，为推算全市GDP增长情况提供依据，准确把握市情、市力，为市领导决策提供依据。与前两年相比，调查内容、调查方法虽然没有很大的变化，调查核实的难点仍然是如何将新增单位找到并登记上来。因此，各级统计部门要精心部署，周密安排，确保调查工作顺利推进。具体工作中，要切实做到下面两点：

　　一是要加强组织领导。现在，离上门调查核实只有不足一个月时间，我们要抓紧时间把基本单位调查核实的各项工作布置下去，基层的同志才能有更充分的时间做准备。各级统计部门的领导一定要有清楚认识，给予高度重视，把调查核实工作作为当前的一件大事、要事来抓，并列入重要的议事日程。主要领导要亲自过问，亲自协调解决调查工作中的一些重大问题;分管领导要具体抓，对具体问题要及时协调，及时解决。各地要尽快落实调查的组织机构，抽调一批精通业务、作风过硬、组织协调能力强的工作人员参与调查工作。各级统计部门要在市统计局的统一领导下，抓紧制定工作计划，明确工作责任，确保如期完成调查任务。

　　二是要加强协调配合，重点协调好基层工作，调动街镇工作人员积极性。这次调查核实，尽管单位总数比去年有所减少，但全是新增单位，范围涉及全市160多个街镇，难度大、任务重、政策性强，各级统计部门要站在全市一盘棋的高度，各司其职，各负其责，加强协调，密切配合;同时要多向地方政府主要领导请示汇报，积极争取地方政府的支持。另外值得注意的是目前基层创卫工作压力重，我们要多考虑基层意见，合理安排工作。原则上我们一个月内完成调查工作，在保证这个大前提下，充分发挥镇、街作用，调动他们的积极性，保证人员到位和工作效果。

　　三、抓好数据质量，对发现的库外新增单位要及时纳入名录库

　　基本单位调查核实工作的目的是为了真实反映企业单位基本情况的变化，在调查过程中，各级统计部门都要围绕调查数据质量来开展各项工作，进一步健全制度，明确责任，确保调查数据和资料真实可靠。

　　一是要搞好培训指导。基本单位调查核实是一项专业技术要求比较高的综合性工作，调查员素质的高低直接影响调查结果的好坏。各区、县级市要认真做好调查人员的选调工作。同时，要按照分级培训原则，市统计局普查中心分批培训区县和街镇业务骨干和指导员，各区、县级市统计局则要组织好对调查员的培训。搞好业务培训，提高培训效果，用高标准业务水平保证调查数据质量。

　　二是要狠抓调查质量。质量是统计工作的生命线。特别要注意以下三点：第一，坚持实事求是的原则，真实反映情况，确保调查质量。对调查结果达到规模(限额)以上标准的企业单位要纳入相关统计专业的年快报。对名册以外的新增单位，一定要调查清楚，纳入到这次基本单位调查核实名录库中。第二，建立严格的审核把关制度，规范工作流程，加强对数据质量的检查与验收，确保调查数据质量。各区、县级市要成立质量检查小组，组织专人在调查核实期对本辖区内的工作质量进行检查和指导。在数据处理阶段，建立多级审核制度，层层审核把关。第三，打消调查对象的顾虑。基本单位调查核实是一项掌握市情、市力的基础性工作，只有每个调查企业单位的情况真实、可靠，才能保证全市的统计数据准确、有效。所以各级统计部门及人员要做好耐心细致的解释工作，把要求说清楚，重点宣传对调查数据保密、不作为各类处罚依据的有关规定，使企业单位消除顾虑，积极配合，确保调查数据全面准确、真实可靠。

　　四、各区、县级市要在人力物力经费等各方面做好保障，确保调查核实工作顺利进行

　　我市基本单位名录库管理工作已经进入一个良性循环，我们要着实做到以普查为基础，以日常调查为补充，今年的基本单位调查核实工作，既是更新今年的名录库摸清今年的经济增量，更重要的是为明年的全国经济普查打好基础。各区、县级市要进一步加强组织实施及人力、物力、经费等各方面的保障工作，确保今年调查核实工作顺利开展。

　　同志们，今天离正式调查只剩下不到一个月的时间，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。希望大家进一步提高认识，明确思路，同心协力搞好这次调查，为完成市政府赋予的工作任务，准确反映我市经济发展状况交出高质量的数据资料。

　　谢谢大家!