穗统字〔2008〕24号

各区、县级市统计局，市局各处室、队、中心、分院：

　　现将《广州市宏观经济数据库数据采集平台管理办法》发给你们，请认真执行。

　　二〇〇八年五月二十六日

广州市宏观经济数据库数据采集平台管理办法

　　广州市宏观经济数据库数据采集平台已开始正式运行，为保障系统的正常运转，高效、优质完成统计数据采集工作，特制定本办法。

　　广州市宏观经济数据库数据采集平台采用市——区、县级市——主管局、街镇——基层单位四级处理的工作模式，遵循“统一平台，分级处理”的工作原则。

　　一、系统概述

　　数据采集平台是一套集元数据管理、报表定制、数据采集、数据审核和数据处理等功能于一体的通用报表在线处理系统，是充分利用先进的计算机、网络通讯和数据库技术全面实现统计数据采集自动化的信息管理系统。

　　数据采集平台由数据采集管理系统和基层单位上报系统两部分组成。数据采集管理系统适用于市统计局各专业处、队用户进行元数据管理、报表定制和数据处理等;市和区、县级市二级统计局、主管局和街镇等综合单位用户在线批量处理数据;提供漏报查询、台帐查询等在线查询功能。基层单位上报系统适用于基层单位用户利用互联网登录系统报送统计数据。

　　二、工作流程

　　1.新建统计专业。数据采集平台现已开通房地产、服务业、工业能源、企业景气调查、劳动工资、贸易业、建筑业和固定资产投资等统计专业。需要开通新的统计专业，由所在专业处填写新建专业申请表(见附件1)，交法制处核定后，计算中心负责开通。

　　2.新设统计任务。专业处每年按照报表制度在数据采集平台上分专业建立新的统计任务。其中统计任务代码、统计任务名称和统计任务描述原则上沿用往年的命名规则，但年度改为当前年份。例如：劳动工资专业建立2007年度的统计任务，统计任务代码是“2007lz”，统计任务名称是“2007年劳动工资”，统计任务描述是“2007年劳动工资”;建立2008年度的统计任务，统计任务代码是“2008lz”，统计任务名称是“2008年劳动工资”，统计任务描述是“2008年劳动工资”。

　　3.报表定制和测试。专业处按专业进行相关报表定制和测试。报表定制内容包括基层表式、审核公式、汇总表式、台帐、报表打印模板、数据导入导出模板和报表授权等。专业处必须对定制的报表进行全面的测试，及时发现、排除定制中存在的错误;测试完毕后，专业处需将报表录入界面(屏幕截取)、报表审核公式、报表打印网页文件、报表汇总网页文件和报表定制及测试情况记录表(见附件2)等5个文件报计算中心备案。计算中心负责报表定制质量的抽查工作。数据上传期间，专业处原则上不对相关审核公式等定制问题进行修改。

　　4.数据上传。数据上传过程中，市统计局计算中心负责网络系统运行的技术支持，保障网络畅通。专业处负责报表定制问题的答疑，包括对报表类型、指标、审核公式及报送期限等方面的解释。区、县级市统计局负责对基层单位的催报以及对本区、县级市数据进行查询、汇总、分析等工作。主管局和街镇负责对所属基层单位的催报工作，也可以对本主管局和街镇的统计数据进行上传、打印。基层单位通过数据采集平台进行统计数据的上传、打印。

　　5.数据处理。专业处和区、县级市统计局对采集到的数据进行处理，包括汇总、认定、报上一级统计机构。

　　6.数据备份。市统计局计算中心负责应用级和系统级数据日备份，用于异常情况下数据恢复和灾难性系统还原。建议专业处和区、县级市统计局在报表报送期内及时进行相关报表的数据导出，保障统计数据的完整性和安全性。

　　工作流程图见附件3。

　　三、部门职责

　　1. 市统计局法制处负责解决系统运行中出现的与方法制度相关的问题，负责新建统计专业申请表的核定，协助计算中心开展数据采集平台的推广应用。

　　2.市统计局各专业处、队负责本部门各专业报表定制、测试以及相应专业单位字典库导入和维护;表与用户权限的授予;报送期限的确定;报表的锁定与解锁;负责主管局、街镇和基层单位培训课程中报表制度部分的讲解;负责数据报送过程中方法制度方面的答疑和审核公式的解释等;对全市统计数据进行审核、汇总及最终上报;遇到程序方面的问题，以word文档格式记录问题并报计算中心。

　　3.市统计局计算中心负责平台的管理和维护工作。包括：新建统计专业及用户权限管理、网络环境与程序的维护及完善;数据备份;向各专业处用户提供报表定制和数据导入导出的技术支持;负责报表定制质量的抽查工作;负责区、县级市、主管局、街镇和基层单位培训课程中程序操作部分的讲解;负责网络运行和程序方面问题的答疑;负责平台系统密码管理。

　　对于各级用户反映的程序方面的问题，计算中心应在当天查找问题原因并解决，如属疑难问题，应及时与开发商联系解决;网络堵塞问题，计算中心应在20分钟内解决。

　　4. 区、县级市统计局负责本辖区内各基层单位和街镇的专业培训、网上报送、催报、审核和汇总等工作;负责对本辖区内各基层单位的统计数据进行检查和核实;负责基层单位用户密码管理;负责反映基层用户在上报中出现的问题。

　　5. 主管局统计人员负责对本主管局范围内网上直报的基层单位的数据进行收集、审核、催报、网上报送;负责对本主管局的统计数据进行检查、核实、汇总;负责下属单位用户密码管理。

　　6.街、镇统计人员负责对本街镇范围内网上直报的基层单位的数据进行收集、审核、催报、网上报送;负责对本街镇的统计数据进行检查、核实、汇总;负责下属单位用户密码管理。

　　7.基层单位负责为网上直报工作提供设备与上网条件，在报送期内将本单位的数据及时进行网上直报。上报过程中如出现问题，及时与区、县级市统计局或市统计局联系。

　　四、用户管理

　　用户种类分为系统管理员用户、专业处用户、区、县级市统计局用户、主管局用户、街镇用户和基层单位用户。基层单位用户使用基层单位上报系统，其他用户均使用数据采集管理系统。系统管理员用户由广州市统计局计算中心承担，负责统一分配其它用户的使用权限。

　　1. 系统管理员用户

　　拥有系统维护、报表定义、专业管理、数据处理和查询分析五大模块及其所有子模块权限。

　　2. 专业处用户

　　拥有报表定义、专业管理、数据处理和查询分析四大模块及其所有子模块权限;在系统维护模块中有统计任务管理、字典类别管理、字典维护、产品代码类别管理和企业用户管理五个子模块权限。

　　3. 区、县级市统计局用户

　　拥有系统维护模块的企业用户管理子模块权限，专业管理模块的单位管理、项目管理、统计对象集合管理和填报名录管理四个子模块权限，查询分析模块的所有权限;数据处理模块的报表填写、上报情况、上报情况统计、补报管理、任务处理、自定义查询、字典导入导出(不含项目导入、单位/项目属性导入、指标定义导入、字典库导入和单位集导入)和数据导入导出(不含模板化数据导入和SARP导入)的子模块权限。

　　4.主管局、街镇用户

　　拥有系统维护模块的企业用户管理子模块权限，专业管理模块的单位管理、项目管理、统计对象集合管理、填报名录管理和查看单位字典库五个子模块权限，查询分析模块的所有子模块权限;数据处理模块的报表填写、上报情况、上报情况统计、补报管理、任务处理、自定义查询、字典导入导出(只含单位导出、项目导出、字典库导出和单位集导出)和数据导入导出(只含数据导入导出模板定义、模板化数据导出和SARP导出)的子模块权限。

　　5.基层单位用户

　　使用独立的基层单位上报系统，功能包括：录入、保存、审核、查询和打印本单位的报表数据等。

　　五、系统安全

　　由于该系统在互联网上运行，为了确保统计数据的安全性，应采取以下措施：

　　1.计算中心必须做好应用级和系统级数据日备份工作;

　　2.系统的服务器群必须建立网络安全系统，实现网络管理、漏洞检测、自动补丁管理与防病毒等功能，确保系统运行的安全性。

　　3.各级用户的个人电脑必须安装杀毒软件，实时更新病毒库，在数据上传时不得运行QQ、飞鸽、BT下载等软件。

　　4.各级用户要加强密码管理，严防泄漏。要求必须修改初始密码;密码长度最少要求6位，且必须由字母、数字或其他符号混合组成;人员岗位变动时，应及时更换密码;各级用户要妥善保管好密码，若有遗忘，及时与上一级统计机构联系。

　　本办法自公布之日起实行。

　　二〇〇八年五月二十六日