2023年全市统计工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,认真落实全国、全省统计工作会议和市委、市政府工作要求,以服务高质量发展为主题,紧紧围绕强化党建引领、加强统计法治监督、提高统计数据质量、提升统计服务质效、推动统计改革创新、夯实统计基层基础的工作主线,切实推动统计工作实现“三个突破三个更加”(业务重点难点有突破、改革创新有突破、基础保障有突破、统计服务更优质、风险管控更严格、统计宣传更广泛),为推动广州在中国式现代化建设中实现高质量发展贡献统计力量。重点推进以下任务:
(一)着力做好第五次全国经济普查,推动业务重点难点有突破
2023年将开展第五次全国经济普查。五经普对衡量广州“十四五”经济目标能否如期完成、规划“十五五”经济目标影响重大。这次普查不仅全面摸查全市经济家底,还将首次统筹开展投入产出调查,反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、生态文明建设、公共服务体系建设等方面的新进展。市统计局将及时推动成立市级层面的领导小组,加强统筹联动,强化组织保障。落实普查所需的人、财、物,组织选聘、培训“两员”,结合广州实际开展综合试点,及早分析研判存在问题。充分运用部门数据资料,打好提前量开展单位和个体经营户清查,为全面铺开普查工作打好基础
(二)着力优化完善统计监测方法机制,推动改革创新有突破
聚焦新产业、新业态、新模式变化,持续优化完善统计监测方法和指标体系。抢抓广州获国务院批复开展服务业扩大开放综合试点的机遇,积极探索加快发展现代产业体系、推进高水平对外开放等方面的可复制、可推广的统计经验。持续完善南沙先行区统计监测机制和数据解读机制,全面反映南沙发展质量和效益。做好碳排放统计核算,组织开展“十四五”能源消费“双控”中期评估。进一步完善农业全产业链条统计,多维度反映乡村振兴成果。稳妥推进“统会融通”试点、数据生产要素统计核算试点等国家级试点成果应用推广。优化统计智库平台建设,提升数据采集、处理、分析的效率,不断提升数据质量。同时,认真开展农业、工业、服务业等国民经济各行业以及科技、投资、消费、人口、劳资、能源等领域统计和重大专项调查。
(三)着力强化部门协同和基层力量,推动基础保障有突破
加强对部门统计工作的指导、管理,着力形成统计合力。规范完善与市直部门、驻穗机构沟通机制和数据定期报送制度,加强部门间统计数据互联互通、共享共用。进一步健全完善我局和广州调查队的联动机制,促进局、队数据和信息的高效共享。持续建强盘活队伍,加强基层业务指导,鼓励基层争先创优,争取2024年底前,全市各区统计局、镇(街)均实现“7个一”规范化建设先进标准。同时,结合全市基层协管员整合工作,继续推动镇(街)落实基层统计员“首岗制”。
(四)着力优化和提升“三服务”能力和水平,推动统计服务更优质
一是为市委、市政府提供优质的参谋服务。深入开展高质量发展综合绩效评价工作,聚焦影响高质量发展的突出问题,按照上级反馈的广州高质量发展综合绩效评价结果,在定量分析中查找不足,为广州高质量发展继续竞标争先提供参考。围绕制造业立市发展战略以及加强扩大内需、建设国际消费中心城市等方面进行研究,进一步完善经济运行“报前预判、报中监测、报后分析”监测机制,紧扣GDP增长涉及的重点指标进行分析和研判,从行业、产业、典型企业的订单、财务状况等微观指标,分析和研判行业、产业发展的实际情况,力促产业结构优化升级,增强广州经济发展内生动力。
二是为产业部门和各区提供精准的专业服务。紧扣服务实体优先、创新引领和加快建设万亿千亿百亿规模化产业链群梯队的发展目标,透彻分析产业结构的长板与短板、机遇和挑战。理清重点项目、企业的现状,列明目前存在的问题、困难和诉求,及时提供给市相关职能部门和各区,有针对性地开展解难题、促生产以及安商稳商工作,为全市经济稳增长提供精准、专业的统计服务。
三是为基层群众提供贴心的解忧服务。围绕群众所需、基层所盼,做好万户居民调查和各项社会民生统计,及时回应解答广大群众关心的热点数据问题,将统计服务高质量发展真正落到实处。
(五)着力发挥统计监督效能,推动风险管控更严格
深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和统计领域重要文件精神,组织各区、各部门“一把手”和分管领导学习统计法治和业务知识,压实防范和惩治统计造假弄虚作假主体责任。认真落实上级专项治理工作要求,加大统计执法监督检查力度,严格落实统计数据质量审核评估制度。加强执法队伍建设,充实执法人员力量,加强执法业务培训,持续推进统计执法常态化,以更鲜明的态度、更坚定的决心、更有力的措施抓好“两防”工作,不断提升统计数据质量。
(六)着力优化宣传手段,推动统计宣传更广泛
持续推动统计法进党校、进机关,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式领导组织统计工作的能力;持续推动统计普法进企业,加强以案释法,逐步提升统计调查对象的统计法治意识;持续改进统计普法方式方法,深入宣传《广东省统计条例》等统计法律法规,全力营造依法统计良好社会氛围。组建统计宣传矩阵,强化全市统计系统新闻信息专班建设,健全各相关部门、各区联动宣传机制。重点做好五经普宣传,推动社会面常规宣传,策划公司专业制作,税务、市场监管等跟企业关联度较大的职能部门精准推送等三个方面共同发力,以老百姓喜闻乐见的方式,为企业和社会公众提供生动、明晰的指引服务和政策解读,提高宣传的针对性和有效性,提升五经普的知晓度和配合度。
(七)全面加强党的建设,推动统计工作始终沿着正确的道路前进
新时代以来,以习近平同志为核心的党中央对统计工作作出一系列重大部署。在统计职责定位上,要求“更加有效发挥统计监督职能作用”;在统计数据质量上,要求“防范和惩治统计造假、弄虚作假”;在统计体制机制上,要求“完善统计体制”;在统计改革上,要求“推进统计现代化改革”,等等。这些是习近平新时代中国特色社会主义思想在统计工作中的具体体现,是做好统计工作的根本遵循、重要指南。坚持真信真学真懂真用,将总书记对统计工作的重要讲话指示批示精神,与党的二十大、中央经济工作会议精神,与总书记对广东、广州的重要讲话和重要指示批示精神紧密结合起来,全面加强党组织建设,涵养实事求是、为民服务的统计价值理念,筑牢拒腐防变和防惩造假的思想防线,坚持把党建工作和统计工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起提高,确保统计工作坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。