2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,也是第五次全国经济普查的启动之年。在市委、市政府坚强领导和省统计局的正确指导下,全市统计系统干部职工深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和关于统计工作重要讲话指示批示精神,认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,牵头开展广州市第五次全国经济普查(以下简称五经普),在全市共同努力下,顺利完成五经普筹备和清查工作,清查数量列全省第一;深入挖掘经济发展潜力,全年新增“四上”企业6178个,其中:月度新增“四上”企业2466个,列全省第一。持续优化统计“三服务”水平,充分发挥统计预警预测预判作用,为推动经济运行回升向好、构建以实体经济为支撑的现代化产业体系、落实《南沙方案》、“百千万工程”等中心工作提供统计服务;立足本职、深钻细研,专业素质持续提升,在全省统计业务工作考核中17项夺得优秀等次,是全省获优秀等次最多的地市;《广州统计年鉴》首次荣获全省专业年鉴优秀一等奖;连续4年获评全市基层评议机关作风优秀单位;11个区178个镇(街、园区)的“7个一”基层规范化建设全部达到先进水平,先进数量和先进率位居全省第一。
(一)凝心铸魂,坚强有力推进统计方阵党的建设
坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,举办党的二十大精神专题培训8期、“读懂统计大讲堂”6期,组织各区和相关部门赴南京大学开展综合素质提升培训,召开高质量统计服务全市高质量发展行动大会,引导全市统计系统党员干部更加坚定紧跟总书记、奋进新征程的“广州站位”。扎实开展主题教育,举办“树立正确政绩观,杜绝统计造假”党组理论学习中心组专题学习观摩会等5期读书班,以统计行动推进深学细悟习近平总书记重要讲话、重要指示精神的“广州实践”。将深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神与关于统计工作重要讲话指示批示精神有机结合,认真落实市委“1312”思路举措,着力提升数据质量、发挥统计效能,助力迈好走在前列的“广州步伐”。
(二)紧盯关键,高效落实五经普各项工作
深刻把握五经普对反映广州高质量发展成效的重要性,着力加强统筹组织,推动成立由市长担任组长、三位市领导在内的领导小组,督促各区、镇(街)压实“一把手”责任,与宣传、财政、市场监管、税务等部门协同完善数据共享和宣传机制,在全省范围内实现“三个率先”。一是率先召开领导小组会议,并结合阶段性工作重点,推动市政府多次召开专题会议研究推进经普工作。二是率先推动以市政府名义印发清查工作通告、普查登记通告,明确具体工作要求,结合线上线下宣传,有效提升普查工作支持度。三是率先探路,主动承担省级综合试点,开展新业态普查方法研究,形成优秀试点案例26篇。其中,网络直播纳统路径研究成果获省统计局高度肯定,推荐报国家统计局。
(三)聚焦中心,主动优化统计专业服务水平
一是为全市中心工作提供专业服务。充分发挥统计预测预判预警作用,坚持经济运行“报前预判、报中监测、报后分析”月度监测机制,从GDP增长、行业运行、产业支撑、区域增长、企业质效等角度,深入分析广州经济运行的特点和潜在问题,提出推动新兴产能释放、加大投资项目储备、强化“四上”企业培育等建议,助力推动经济运行回升向好。发挥专业所长,形成《广州高质量发展短板指标分析及对策建议》等114篇分析报告,助力构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。积极融入和服务推进粤港澳大湾区建设,持续完善南沙先行区统计监测机制,助力加快实施《南沙方案》。在全省率先实现市、区、镇(街)、村(居)四级农业统计数据网络直报,破解农业源头数据质量难把控的问题,全省唯一连续三年开展农业全产业链经济规模测算,助力推进“百千万工程”。收集各区75个相关指标近两年数据,高效完成对各区2022年度高质量发展综合绩效测算工作,充分发挥高质量发展综合绩效评价的激励和导向作用。
二是为各区、行业部门提供精准服务。及时通过客观翔实统计数据,理清重点项目、企业的现状,透彻分析产业结构的长短板,清单式列举当前问题、困难和诉求,及时提供给市相关职能部门和各区,有针对性地开展解难题、促生产以及安商稳商工作。
三是为持续改善民生提供贴心服务。着力完善人口就业、健康养老、文化体育、妇女儿童等社会民生统计,组织开展万户居民调查,及时反映广大群众关心的提消费促经济、提升社区容貌品质等热点问题情况,提出对策建议,推动统计工作从咨询分析“无形”服务向形成暖企惠民“有形”举措发力。
(四)奋勇精进,持续释放统计改革创新活力
加快推动两项国家级试点成果的应用推广,推动规模以上服务业企业实现“统会融通”全覆盖,探索直接从财务系统自动取数,分类计算并一键生成统计报表,为全国全省电子统计台账提供广州经验;增样扩面开展数据生产要素统计核算试点,主动探索如何把数据作为生产要素纳入GDP核算。积极融入“数字政府”,应用信息技术推进统计智库平台建设,着力在“四上”企业挖潜、数据监测分析、部门数据安全智慧共享等方面提质增效。
(五)靶向发力,不断强化统计监督效能
及时提请市委、市政府专题学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,推动各级党委、政府学习统计领域的重要文件精神,扎实开展专项治理行动,主动协调市委党校将统计法纳入进修课程,压紧压实各区各有关单位防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。坚持数据质量全过程管理,组织开展工业、批零、住餐、房地产开发、建筑业、服务业、能源、劳资、科技等多领域、多场次业务培训,全年共完成源头数据核查75749条,核查入退库企业(项目)8010家,实地核查547家企业(单位)。创新组建市、区联动统计执法专班,全年全市统计系统检查企业(单位)1101家。加强与市委巡察办、市审计局等部门的沟通对接,推动统计监督与其他监督协同贯通。
(六)夯基固本,持续厚实统计队伍力量
全面落实省统计局“7个一”基层规范化建设要求,坚持以评促建,建中创优,逐步构建形成了党的领导有力、组织体系完善、队伍素质优良、统计业务规范、技术手段先进、保障条件完备的统计基层基础工作体系。全市配备首席统计员184名,实现了镇(街道)和功能园区全覆盖。落实经费保障基层统计队伍薪酬待遇,推出“最美基层统计员”宣传系列报道,广泛宣传统计基层队伍工作实绩和精神风貌,基层统计人员凝聚力和归属感持续提升和强化。11个区178个镇(街、园区)全部达到先进水平,规范化建设先进数量和先进率位居全省第一。
(七)强化协作,部门统计效能优化提升
会同市科技局建立企业研发从立项到数据采集、审核全流程服务链,强化基层指导和上级沟通,较好完成R&D经费统计工作。与市地方金融监管局协同完善在穗金融企业统计报表制度,助力做好金融“五篇文章”。市财政局大力支持统计基层基础建设,推动市级转移经费及时落实到位。与市商务局、市文广旅局、广州海关、广州供电局等部门建立紧密的交流机制,为进一步推动相关行业重点企业纳统,细化重点领域、重点行业、重点指标的分析比较研究,找准全市经济发展的长短板提供坚实支撑。
此外,统计政务管理、财务管理、保密管理、档案管理、数据安全管理、人事管理、统战等各项工作都取得新的进步。