党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的二十大报告明确提出，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。统计法治建设是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，在全国上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，我们迎来了《中华人民共和国统计法》颁布39周年。广州统计系统以党的二十大精神为指引，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的各项决策部署，切实履行统计法治建设责任，奋力推进依法统计依法治统能力和水平不断提升。

　　一、牢筑思想根基，坚持以习近平法治思想引领统计高质量发展“前进航向”

　　党的二十大报告首次将全面依法治国作为专章进行论述和专门部署，强调“坚持全面依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”，体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视。坚持依法统计依法治统，要以党的二十大精神为指引，切实提高政治站位，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神。深刻认识党的二十大的重大意义，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。制定专项工作方案，把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记对广东、广州重要讲话和重要指示精神，以及习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神结合起来，坚持党组带头学、支部跟进学、个人深入学、结合业务学，用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。组织全面依法治国专题学习，领悟新时代推进法治中国建设战略部署要求。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想。将学习习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划，以《习近平法治思想学习纲要》为学习重点，通过党组会、党组理论学习中心组集中学习、支部学习等形式，推进干部职工领悟习近平法治思想精神实质，把握核心要义。将学习习近平法治思想与学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神有机结合起来，切实履行防惩统计造假的重大政治责任，注重学习实践。组织学习《广东省统计条例》《广州市依法行政条例》《广州市重大行政决策程序规定》等新法规，与时俱进学习习近平法治思想的丰富内涵。

　　二、立足统计工作，将党的二十大精神转化为推进统计高质量发展的生动实践

　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。依法统计依法治统是推动高质量发展的内在要求，统计部门要做依法行政的践行者，坚守统计法治红线，严格规范统计工作，自觉在法治框架下开展工作，确保党中央、国务院对统计工作的要求落到实处。

　　（一）深入推进统计改革发展。一是扎实开展国民经济社会统计工作。严格依法开展统计调查，及时预判预警经济运行和社会发展中的新情况新问题，当好经济运行“晴雨表”“风向标”。二是重点强化统计改革创新。推进“统会融通”、数据生产要素统计核算、一套表单位分主要业务活动营业收入调查、限额以下批零住餐单位商品零售类值和网上零售情况调查等国家级试点项目。推进农业统计联网直报，应用无人机技术采集农业统计数据。三是全面夯实统计基层基础。探索设置镇（街）“统计专业技术岗位”“统计职责首岗制”，全面落实全省加强基层统计“7个一”规范化建设措施。

　　（二）量化开展高质量发展综合评价。一是完善高质量监测评价体系。参考国家统计局《关于印发构建衡量和推动高质量发展统计体系工作方案的通知》、广东省统计局《广东高质量发展综合绩效评价体系（试行）》修订稿等，牵头组织建立涵盖综合、创新、协调、绿色、开放、共享等6个领域42项指标的《广州市高质量发展综合绩效评价体系》。与市发展改革委、市市场监管局联合制定广州市高质量发展指标体系、政策体系、重点领域标准体系、新兴产业统计体系、综合绩效评价体系。二是开展地方高质量发展综合绩效评价。联合市发展改革委向相关部门收集各区近两年指标数据，完成2021年各区高质量发展综合绩效评价结果测算，量化反映各区贯彻新发展理念，推动高质量发展情况。

　　（三）着力提升统计依法行政决策及政务服务水平。组织学习行政决策法律法规，进一步提升领导干部科学决策、依法决策、民主决策意识。注重发挥法律顾问作用，不断提升行政决策水平。大力推进政务公开，立足统计工作特色，以统计数据分析和解读为核心，提升数据解读深度，拓宽政务公开覆盖面，更好发挥统计“以数辅政”作用。

　　三、强化严格执法，充分发挥统计执法监督的“利剑作用”

　　习近平总书记强调，推进全面依法治国的重点应该是保证法律严格实施。推进依法统计依法治统要始终坚持把有法必依、违法必究作为防范和惩治统计造假、弄虚作假的法治关键。

　　（一）依法规范文明执法。完善依法行政制度体系，制定年度普法依法治理要点和普法责任清单、统计行政执法三项制度，做好地方性法规、规章和规范性文件专项清理工作。贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，推动将统计设计管理职能从统计执法监督处（统计设计管理处）剥离。坚持公正文明执法，组织开展2022年度全市统计执法检查，完成对222家企业单位的统计执法检查。加强统计执法规范化管理，及时修订广州市统计行政执法文书，组织开展年度行政执法案卷评查，组织统计执法人员业务培训，抽调执法人员参加上级统计机构执法检查，以实战实训提升统计执法水平。

　　（二）强化行政权力制约监督。严格贯彻执行防范和惩治统计造假弄虚作假责任制和问责制，梳理统计业务工作负面清单，引导各区、各有关部门规范开展统计工作。自觉接受人大政协监督，积极配合人大调研工作。自觉接受行政复议监督、司法监督、专项监督，保障和支持审计等部门依法独立行使监督权。

　　（三）提升统计法治队伍水平。聚焦统计法治工作重点难点问题，有针对性开展业务培训，塑心聚力铸神，提升队伍履职能力。做好广州统计执法资格考试报名及培训工作，进一步充实壮大全市统计执法队伍，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的统计执法监督“铁军”。

　　四、厚植法治理念，营造全社会崇法尚法的统计法治氛围

　　党的二十大报告指出，法治社会是构筑法治国家的基础，并强调要“深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念”。全市统计部门要严格落实“谁执法谁普法”责任制。抓住关键少数，持续推进统计法进党校，2022年全市共举办统计法入党校讲座16次，着力提升领导干部统计法治意识，充分发挥好领导干部的示范带动作用，使其成为尊法学法守法用法的表率。积极协助省统计局举办《广东省统计条例》（以下简称《条例》）颁布暨广东省统计数据资料楼开工仪式，承办《条例》颁布实施暨统计法治宣传教育活动，把握《条例》施行重要节点，深化对企宣传，将统计法律规定和统计信用告知书汇编入广州市统计报表制度，持续推进统计“嵌入式”普法，通过录制普法视频等形式，为企业学法提供便利，提升对企普法实效。努力打造一批内容优质、形式新颖、感染力强的统计普法宣传作品，使统计法治更加深入人心，形成诚信统计、求真务实、反对虚假、抵制造假的社会氛围，推动全体社会公众成为统计法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　征途漫漫，惟有奋斗。党的二十大为统计法治工作指明了前进方向，站在新时代新征程的历史起点，我们将始终坚持走中国特色社会主义法治道路，牢牢坚守新时代统计工作的初心使命，时刻践行人民至上的理念，守住统计数据质量生命线，更加有效发挥统计监督职能作用，推动全市统计工作在法治轨道上行稳致远，迈向更高水平。

作者 | 广州市统计局党组书记、局长   陈小华